Court ruling № 115449105, 04.12.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/14021/23

У Х В А Л А

04 грудня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства Теплопостачання міста Одеса до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Теплопостачання міста Одеса звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточнень від 28.06.2023 року вхід. № 21581/23):

- визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.06.2023 року по зведеному виконавчому провадженню № 61899335 про результати перевірки законності виконавчого провадження в частині визнання дій старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУ МЮ (м. Одеса) Чуб К.О. при винесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 66704390, такими, що проведені з порушенням вимог пункту 10 частини 1 та частини 4 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження, та в частині скасування постанови старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУ МЮ (м. Одеса) Чуб К.О. про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню № 66704390 від 08.11.2021 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 02.06.2023 по виконавчому провадженню № 66704390 про скасування процесуального документу, а саме - постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 08.11.2021 року по ВП № 66704390;

- визнати протиправною, та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 18.08.2021 по ВП № 45122980 про стягнення виконавчого збору.

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 66704390.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року позовну заяву Комунального підприємства Теплопостачання міста Одеса до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, - повернуто позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2023 року по справі № 420/14021/23 Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року скасовано, а справу №420/14021/23 за позовом Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов - направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/14021/23 за позовом Комунального підприємства Теплопостачання міста Одеса до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов. Витребувано від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Одеси у повному обсязі належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження в частині ВП №66704390. Зупинено провадження по справі №420/14021/23, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 року поновлено провадження у справі №420/14021/23 за позовом Комунального підприємства Теплопостачання міста Одеса до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою суду від 24.11.2023 року адміністративний позов Комунального підприємства Теплопостачання міста Одеса до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, - залишено без руху, відповідно до приписів ч. 13 ст. 171 КАС України.

04.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача - Комунального підприємства Теплопостачання міста Одеса надійшла заява (вхід. № ЕС/17101/23) про поновлення пропущеного строку звернення до суду, на виконання вимог Ухвали суду від 24.11.2023 року.

Так, дослідивши ретельно позовну заяву, додані до неї документи, з урахуванням заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду (від 04.12.2023 року вхід. № ЕС/17101/23), судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2023 року, становить 2684,00 грн.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зокрема, позивачем Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеса» у позовній заяві заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру.

Між тим, Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеса» сплачено судовий збір лише за три позовні вимоги немайнового характеру у сумі 8052,00 грн., отже позивачеві необхідно додатково сплатити судовий збір у розмірі 2684,00грн. за четверту позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою надання позивачеві можливості у повному обсязі, з урахуванням вище окреслених акцентів суду, усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити Комунальному підприємству Теплопостачання міста Одеса строк для їх усунення, протягом п`яти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом надання до суду доказів на підтвердження сплати судового збору у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити позивачеві - Комунальному підприємству Теплопостачання міста Одеса строк для усунення недоліків позовної заяви.

2. Повідомити позивача - Комунальне підприємство Теплопостачання міста Одеса про необхідність протягом п`яти днів, з дня отримання даного судового рішення, у повному обсязі, з урахуванням вище окреслених акцентів суду, усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду доказів на підтвердження сплати судового збору у повному обсязі.

3. Роз`яснити позивачеві Комунальному підприємству Теплопостачання міста Одеса, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко