Court ruling № 115377752, 04.12.2023, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

04 грудня 2023 р. Справа № 120/17683/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: командира військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону (вул. К.Коріатовичів, 185, м. Вінниця, 21018, код ЄДРПОУ 07816153)

про: визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Згідно з обґрунтуванням, наведеним у позовній заяві, позивач вважає протиправними рішення, дії та бездіяльність суб`єкта владних повноважень Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, що виразились у перешкоджанні отримання 03 листопада 2023 року медичної допомоги у державній медичній установі солдатом-добровольцем ОСОБА_1 .

Крім того, позивач вважає протиправними та незаконними дії суб`єкта владних повноважень командира військової частини НОМЕР_2 , які виразились у наданні ним листом від 23.10.2023 року № 7048/7/5416 Військово-медичному клінічному центру Центрального регіону на його повідомлення від 22.10.2023 року про госпіталізацію 21.10.2023 року солдата ОСОБА_1 недостовірної інформації та такої, що не відповідає висновкам і рішенням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 року у справі №120/3453/22 про статус солдата-добровольця ОСОБА_1 , та надання недостовірної інформації про обставини звільнення його зі служби 30.03.2022 року, а також у ненаданні відповідачем - командиром військової частини НОМЕР_2 Військово-медичному клінічному центру Центрального регіону на його повідомлення від 22.10.2023 року про госпіталізацію 21.10.2023 року солдата ОСОБА_1 направлення відповідно до вимог п. 5 Постанови КМ України від 18.10.1999 року № 1923 Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями зі змінами внесеними Постановою КМ України від 19.04.2022 №458.

Також позивач вважає протиправними рішення, дії та бездіяльність суб`єкта владних повноважень Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону щодо застосування останнім недостовірної інформації, наданої командиром військової частини НОМЕР_2 листом від 23.10.2023 року № 7048/7/5416, при здійсненні ним повноважень від імені держави при забезпеченні соціального захисту солдата-добровольця ОСОБА_1 , щодо невиконання Військово-медичним клінічним центром Центрального регіону постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду зафіксованими від 29.08.2023 року та ухвали Верховного суду від 01.11.2023 року у справі № 120/3453/22, щодо несвоєчасного надання позивачу належним чином оформленої виписки із його медичної карти стаціонарного хворого, а також надання в подальшому такої у неналежно оформленому вигляді, щодо не надання у день виписки із травматологічного відділення листка непрацездатності, щодо не надання позивачу у день виписки медичних препаратів у асортименті та кількості, що передбачено медичними протоколами при встановленому щодо нього діагнозі.

В зв"язку з наведеним позивач звернувся з позовною заявою до Вінницького окружного адміністративного суду заявивши відповідні позовні вимоги.

Ухвалою суду від 29.11.2023 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення суб`єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог, викладених фактичних обставин справи та обґрунтування позову, або заявлення позовних вимог до суб`єкта владних повноважень - командира військової частини НОМЕР_2 , який визначений позивачем як відповідач.

01.12.2023 позивачем до суду подано додаткові пояснення та надано позовну заяву в новій редакції, відповідно до яких недоліки позовної заяви усунуті.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Крім того, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, виходячи з наведеного в позовній заяві обгрунтування позову, з метою повного та всебічного встановлення всіх фактичних обставин, що мають значення для розгляду та вирішення справи, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у військової частини НОМЕР_2 :

- відомості щодо отримання повідомлення від 22.10.2023 року про госпіталізацію 21.10.2023 року солдата ОСОБА_1 , яке було направлене Військово - медичним клінічним центром Центрального регіону;

- лист-відповідь на зазначене повідомлення та інші документи, які направлялись на адресу Військового - медичного клінічного центру Центрального регіону за наслідками отримання та розгляду вказаного повідомлення.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону:

- медичну документацію щодо госпіталізації 21.10.2023 ОСОБА_1 до Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону та його виписки 26.10.2023;

- повідомлення про госпіталізацію ОСОБА_1 , яке було направлено до військової частини НОМЕР_2 , та документи, отримані у відповідь від останньої;

- письмові пояснення щодо оформлення виписки з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 та її вручення позивачу;

- письмові пояснення щодо оформлення або не оформлення листка непрацездатності ОСОБА_1 за час його перебування на стаціонарному лікуванні у Військово - медичному клінічному центрі Центрального регіону.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Крім того, слід зауважити, що ухвалою суду від 28.11.2023 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову в цій справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачам подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 :

- відомості щодо отримання повідомлення від 22.10.2023 року про госпіталізацію 21.10.2023 року солдата ОСОБА_1 , яке було направлене Військово - медичним клінічним центром Центрального регіону;

- лист-відповідь на зазначене повідомлення та інші документи, які направлялись на адресу Військового - медичного клінічного центру Центрального регіону за наслідками отримання та розгляду вказаного повідомлення.

Витребувати у Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону:

- медичну документацію щодо госпіталізації 21.10.2023 ОСОБА_1 до Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону та його виписки 26.10.2023;

- повідомлення про госпіталізацію ОСОБА_1 , яке було направлено до військової частини НОМЕР_2 , та документи, отримані у відповідь від останньої;

- письмові пояснення щодо оформлення виписки з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 та її вручення позивачу;

- письмові пояснення щодо оформлення або не оформлення листка непрацездатності ОСОБА_1 за час його перебування на стаціонарному лікуванні у Військово - медичному клінічному центрі Центрального регіону.

Зобов`язати відповідачів надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяЗаброцька Людмила Олександрівна