Court ruling № 115242567, 22.11.2023, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.001361

провадження № 380.01.1.380.2019.001361

У Х В А Л А

з питань заміни сторони на правонаступника

22 листопада 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіКоморний О.І.,

секретаря судового засіданняМарець В.В.

за участі:

представник позивачане прибув

представник відповідачаМерза Д.С.

розглянув у судовому засіданні питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, -

встановив :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення за № 0000071307 від 10.01.2019 року про нарахування грошового зобов`язання зі сплати податку на доходи фізичних осіб у сумі 110655 грн 65 коп. та штрафними санкціями у сумі 27663 грн 91 коп.;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення за № 0000091307 від 10.01.2019 року про нарахування грошового зобов`язання з військового збору у сумі 9221 грн 30 коп. та штрафними санкціями у сумі 2305 грн 33 коп.

Ухвалою від 29.03.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 22.04.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 31 травня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Червоноградського міського суду Львівської області у справі № 459/3711/18 за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Універсал банк» про захист порушеного права споживача фінансових послуг та визнання недійсним договору кредитування.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2023 року поновлено провадження у справі.

Представник ГУ ДПС України подав до суду клопотання про процесуальне правонаступництво та просить суд замінити відповідача у справі, а саме: замінити Відповідача - Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Представник позивача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання.

Щодо можливості заміни відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

За змістом статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 (далі - постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.

Пунктами 2, 3 постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.

З метою реалізації постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).

У зв`язку з цим, суд вважає, що існують достатні правові підстави для заміни відповідача - Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Керуючись статтями ст. 52, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання ГУ ДПС у Львівській області про заміну відповідача - задовольнити.

2. Замінити Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складений 27.11.2023.

Суддя Коморний О.І.