№ 11499310, 20.09.2010, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-3905/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          20 вересня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді           - Д’якова В.І.,                    

при секретарі           - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" про стягнення податкового боргу,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Менському районі Чернігівської області ( далі – ДПІ у Менському районі ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" ( далі – ВАТ "Будівельник-84" ) про стягнення податкового боргу в розмірі 24513, 32 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 4, п. 3 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані своєчасно сплачувати податки та інші обов’язкові платежі у встановлені законодавством терміни, подавати до державних податкових органів декларації та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням сплатою податків і зборів. Платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та дотримання вимог податкового законодавства. Однак підприємство не в повному обсязі та несвоєчасно сплачує податки і збори до бюджетів. Таким чином, у відповідача виникла заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів сумі 3010,00 грн., орендної плати за земельну ділянку в сумі 4273, 75 грн., земельного податку з юридичних осіб в сумі 17214, 27 грн. та комунального податку в сумі 15, 30 грн., в загальному розмірі 24513, 32 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовниі вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, про причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ “Будівельник-84” зареєстровано як юридична особа розпорядженням Менської районної державної адміністрації Чернігівської області від 25.10.1995 року за № 38, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію № 14226771. Перебуває на податковому обліку у державній податковій інспекції у Менському районі Чернігівської області з 25.10.1995 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 08.08.2006 року № 723.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Заборгованість відповідача зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів виникла в зв’язку з тим, що ВАТ "Будівельник-84" не сплачені суми самостійно узгоджених податкових зобов’язань, визначених в податковому розрахунку №2825 від 27.02.2009 року. Несплаченими залишились зобов’язання за 3 та 4 квартал 2009 року в сумі 3040,00 грн.

Заборгованість по орендній платі за земельну ділянку виникла у зв’язку з тим, що відповідачем не сплачені суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань визначених в поданій декларації орендної плати за земельні ділянки, а саме згідно податкової декларації від 02.03.2010р. № 1242 несплаченими залишись зобов’язання за січень - травень 2010 року в сумі 1547,70грн. Податковим повідомленням - рішенням від 04.03.2010 року та від 18.06.2010р. до відповідача застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов’язань на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» в сумі 2483,84грн. ( 124,28 + 2359,56). Таким чином, загальна сума боргу становить 4031,54 грн.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб виникла у зв’язку з тим, що ВАТ "Будівельник-84" не сплачені суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань визначених в поданому розрахунку земельного податку від 28.01.2009 р. № 934 за листопад-грудень 2009 року в сумі 9300,0 грн. Помісячна сума визначених податкових зобов’язань становить 1550,0грн. та січень - травень 2010 року в сумі 7801,76грн. згідно поданого розрахунку № 1215 від 29.01.2010 р. та № 6453 від 19.05.2010 р. За несвоєчасну сплату до боржника застосовані штрафні санкції в сумі 87,59 грн. на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами». Дане податкове повідомлення - рішення відповідачем не оскаржувалось, не визнавалось недійсним в установленому порядку. Таким чином, заборгованість становить 17189,35 грн.

Заборгованість по сплаті комунального податку виникла у зв’язку з тим, що ВАТ "Будівельник-84" не сплачені суми самостійно узгоджених податкових зобов’язань визначених в поданому розрахунку № 5025 від 22.04.2010 р. в сумі 15,30 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року № 1963, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”, юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до підпункту 1.1.2 пункту 1.1 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. N 2181-III, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації..

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону процедура адміністративного оскарження закінчується останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов’язання платника податків.

Нараховану суму податкового зобов’язання відповідач не оскаржив, таким чином вона є узгодженою.

Відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 вищевказаного Закону у випадках адміністративного узгодження суми податкового зобов’язання платник податків зобов’язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання в строки передбачені пунктом 5.3 статті 5 зазначеного Закону, отже вона у відповідності з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є сумою податкового боргу платника податків. Податковий борг це в будь-якому випадку узгоджене податкове зобов’язання, яке не сплачене у встановлений строк.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Активами платника податків згідно з пунктом 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Позивачем на адресу відповідача направлялись перша № 1/38/648/24 від 18.04.2008 року та друга № 2/58/955/24 від 09.06.2008 року податкові вимоги, як це передбачено Порядком направлення органом державної податкової служби України податкових вимог платникам податків. Податкові вимоги отримані відповідачем 10.05.2008 року та 12.06.2008 року (а.с. 30 -31). Оскільки вжиті заходи не дали результатів, ДПІ у Менському районі Чернігівської області прийнято рішення № 4 від 15.07.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків – ВАТ “Будівельник-84”(а.с.32).

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу” від 04.12.1990 р. №509-ХІІ, державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 3 вказаного Закону визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оскільки податкові зобов’язання не були погашені платником податку самостійно, вони підлягають стягненню примусово за рахунок його активів у відповідності з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідач в строки, визначені підпунктом 5.3.1 пунктом 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" самостійно не сплатив суму податкового зобов'язання, зазначеного в податкових деклараціях, а тому має заборгованість в сумі 24513,32 грн.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства “Будівельник-84” про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Будівельник-84”( 15600, Чернігівська обл., м. Мена, вул. 8 Березня,15) :

- до місцевого бюджету (р/р 33217807700277, код 21401016, МФО 853592, УДК в Чернігівській області) податковий борг з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 3010 (три тисячі десять) грн.;

- до місцевого бюджету (р/р 33218828700277, код 21401016, МФО 853592, УДК в Чернігівській області) податковий борг по комунальному податку в сумі 15 ( п'ятнадцять) грн. 30 коп.;

- до місцевого бюджету (р/р 33213812700277, код 21401016, МФО 853592, УДК в Чернігівській області) податковий борг по орендній платі за земельну ділянку в сумі 4273 ( чотири тисячі двісті сімдесят три ) грн. 75 коп., з яких ( 4031,54 грн. основний платіж та 242,21 грн. пені );

- до місцевого бюджету (р/р 33214811700277, код 21401016, МФО 853592, УДК в Чернігівській області) податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 17 214 ( сімнадцять тисяч двісті чотирнадцять ) грн. 27 коп. ( 17189,35грн. основний платіж, та 24,92 грн. пені).

Постанова суду може бути оскаржена в порядку передбаченому ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.