Court ruling № 114761997, 01.11.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 листопада 2023 року Справа 160/20006/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання відповідача 2 - Державної судової адміністрації України про залучення до участі у справі №160/20006/23 Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, відповідача 2 - Державної судової адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, відповідача 2 - Державної судової адміністрація України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2023 року у розмірі 2 102,00 гривні;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судці Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно на підставі частин 2, 3, 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2022 року складає 2 684,00 грн., з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,2, надбавки за вислугу років у розмірі 40% від посадового окладу, щомісячної доплати за науковий ступень у розмірі 15% посадового окладу та матеріальної допомоги за 2023 рік з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь судді Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду у розмірі 247334,70 грн. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду за один місяць;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

Ухвалою суду від 04.09.2023 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18 вересня 2023 року об 11:00 год.

08.09.2023 року на адресу суду засобами електронного зв`язку від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.

В судове засідання 18.09.2023 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Суд на місці ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 18.09.2023 року з власної ініціативи суду у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області було витребувано докази.

25.09.2023 року засобами електронного зв`язку від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надійшли докази на виконання вимог ухвали суду від 18.09.2023 року у справі №160/20006/23.

Ухвалою суду від 02.10.2023 року закрито підготовче провадження у справі №160/20006/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, відповідача 2 - Державної судової адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Цією ж ухвалою вирішено розгляд справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження.

18.10.2023 року на адресу суду від відповідача 2 - Державної судової адміністрації України надійшли пояснення на позовну заяву, в яких просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі та залучити до участі у справі №160/20006/23 Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.

В обгрунтування заяви відповідач 2 вказує наступне, статтею 32 Бюджетного Кодексу України передбачено, що Кабінет Міністрів України розробляє Бюджетну декларацію та проект Закону про Державний бюджет України. Міністерство фінансів України відповідає за складання Бюджетної декларації та проекту Закону про Державний бюджет України, визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування. Тобто, Міністерство фінансів України доводить до головних розпорядників коштів державного бюджету інструкції з підготовки бюджетних пропозицій та орієнтовні граничні показники видатків державного бюджету. Міністерство фінансів України подає Кабінету Міністрів України для розгляду проект Закону про Державний бюджет України. Таким чином, під час формування бюджетного запиту головні розпорядники бюджетних коштів здійснюють обрахунки своїх потреб з суми, яку доведено Міністерством фінансів України до відома. У цій сумі вже закладено розмір прожиткового мінімуму на відповідний рік. Враховуючи викладене, вважають за необхідне залучити до участі у справі Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, крім іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з ч.4 ст.180 КАС України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 02.10.2023 року було вирішено питання щодо закриття підготовчого провадження у справі №160/20006/23 та переходу до розгляду по суті. Цією ж ухвалою вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Враховуючи вищевикладене, оскільки клопотання відповідача 2 - Державної судової адміністрації України про залучення до участі у справі №160/20006/23 у якості співвідповідачів Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України, подане після закриття підготовчого засідання, а тому на підставі ч.4 ст.180 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання відповідача 2 - Державної судової адміністрації України про залучення до участі у справі №160/20006/23 у якості співвідповідачів Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, відповідача 2 - Державної судової адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева