Court ruling № 114372313, 23.10.2023, Khadzhybeyskyi District Court of Odesa City (until 25.04.2025 - Malynovskyi District Court of Odesa City)

Справа № 420/22348/23

Номер провадження № 2-а/521/196/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси, Бобуйок Ігор Анатолійович, розглянувши матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1

до:Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області

про: скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 №252 від 08 серпня 2023 року та постанови про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306, -

ВСТАНОВИВ:

25.08.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

- Рішення про скасування дозволу про імміграцію від 17 травня 2019 року №632 - визнати неправомірним та скасувати.

- Визнати рішення про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства №252 від 08 серпня 2023 року - неправомірним та скасувати.

- Постанову про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306 визнати неправомірною та скасувати.

- Зобов?язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області здійснити обмін посвідки на постійне місце проживання серія НОМЕР_1 від 08.10.2008 року, виданої ОСОБА_1 , у зв?язку з досягненням 45-річного віку.

Ухвалою від 30.08.2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в частині позовних вимог щодо зобов?язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області здійснити обмін посвідки на постійне місце проживання серія НОМЕР_2 від 08.10.2008 року, виданої ОСОБА_1 , у зв?язку з досягненням 45-річного віку.

Ухвалою суду від 30.08.2023 року адміністративний позов в іншій частині залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із усуненими недоліками, що зазначені в ухвалі суду з екземплярами для сторін, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначеними поважними причинами пропуску такого строку, доказів на підтвердження заявлених у позові вимог та обставин в тому числі Рішення про скасування дозволу про імміграцію від 17 травня 2019 року №32; докази про сплату судового збору в розмірі 536,80 грн. та у розмірі 1073,60 грн.

На усунення недоліків представником позивача надано уточнену позовну заяві, в якій позивач просить:

- Рішення №32 про скасування дозволу про імміграцію в Україну громадянці ОСОБА_1 від 17 травня 2019 року, яке вчинено Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області - визнати неправомірним та скасувати.

- Визнати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 № 252 від 08 серпня 2023 року неправомірним та скасувати.

- Постанову про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306 визнати неправомірною та скасувати.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року постановлено наступне.

Відмовлено представнику позивача у поновленні строку на звернення до суду в частині вимог про визнання неправомірним та скасування Рішення №32 про скасування дозволу про імміграцію в Україну громадянці ОСОБА_1 від 17 травня 2019 року, яке вчинено Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

Повернено позивачеві позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в частині вимог про визнання неправомірним та скасування Рішення No32 про скасування дозволу про імміграцію в Україну громадянці ОСОБА_1 від 17 травня 2019 року, яке вчинено Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

Передано адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в частині вимог про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 №252 від 08 серпня 2023 року та постанови про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306, для розгляду за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси.

20.10.2023 року матеріали справи надійшли на адресу Малиновського районного суду м. Одеси.

20.10.2023 року автоматизованою системою документообігу суду, відповідно достатті 31 Кодексу адміністративного судочинства Українивизначено головуючого суддю по справі ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, пов?язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті (ч.2 ст. 20 КАС України).

За вимогами ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Отже, спеціальною процесуальною нормою встановлена предметна підсудність справ з приводу оскарження рішень позивачами про їх примусове повернення в країну походження або третю країну місцевим загальним судам як адміністративним судам за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів.

Згідно із ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об?єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленомустаттею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи наведене, справу №420/22348/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 №252 від 08 серпня 2023 року та постанови про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306, слід прийняти до свого провадження.

Позовна заява за змістом і формою відповідає загальним вимогам передбаченим ст. 167 КАС України. Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана справа має бути розглянута як окрема категорія термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 286 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 20, 25, 248,256, 286, 288 356 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу 420/22348/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 №252 від 08 серпня 2023 року та постанови про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (адреса місцезнаходження: м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 44), Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (адреса місцезнаходження: м. Дніпро, вул. В. Липинського. Буд.7) про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 №252 від 08 серпня 2023 року та постанови про накладення адміністративного стягнення від 08 серпня 2023 року серія ПН МОД №010306.

Призначити судове засідання у приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Василя Стуса, 1 а, каб. 205) на 02.11.2023 о 13 годині 15 хвилин.

Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відзив на позовну заяву має бути поданий не пізніше дати судового розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/sud1519.

Ухвала набираєзаконної силинегайно післяїї проголошення,якщо іншене передбаченоцим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СУДДЯ: