Court ruling № 114299713, 16.10.2023, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

16 жовтня 2023 р. Справа № 520/18361/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі судового засідання - Шептовицькій А.А.,

за участі:

представника позивача - Костирі Г.А.,

представника відповідача - Іхненко Я.В.,

представника відповідача - Поліщука О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Малого приватного підприємства «АГРОТЕХСЕРВІС» (вул. Стадіонна, буд. 1, с. Василенкове, Харківська область, код ЄДРПОУ 23757256) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (площа Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) про скасування реєстрації та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

-визнати протиправною бездіяльність ДПС України що полягає у не скасуванні рішень ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкових накладних складених від імені МПП «Агротехсервіс» (код ЄДРПОУ 23757256): №№ 10201, 10202, 10203 від 01.02.2022 року; №№ 20201, 20202, 20203 від 02.02.2022 року; №№ 30201, 30202, 30203 від 03.02.2022 року; №№ 40201, 40202, 40203, 40204, 40205 від 04.02.2022 року; №№ 70201, 70202, 70203, 70204 від 07.02.2022 року; №№ 80201,80202, 80203, 80204, 80205, 80206 від 08.02.2022 року; №№ 90201, 90202, 90203, 90204, 90205 від 09.02.2022 року; № №140201, 140202, 140203, 140204 від 14.02.2022 року; №№ 150201, 15202, 150203, 150204 від 15.02.2022 року; №№ 160201, 160202, 160203, 160204 від 16.02.2022 року; №№ 170201, 170202, 170203, 170204 від 17.02.2022 року; №№ 180201, 180202, 180203, 180404 від 18.02.2022 року; №№ 30235 від 03.02.2022 року; № 80235 від 08.02.2022 року; №90235 від 09.02.2022 року; №100235 від 10.02.2022 року; №110235 від 11.02.2022 року;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити коригування даних електронного рахунку МПП «Агротехсервіс» (код ЄДРПОУ 23757256) по збільшенню сум податку, на яку МПП «Агротехсервіс» (код ЄДРПОУ 23757256) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме на 5185243,56 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 року по справі відкрито спрощене провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 року здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

Через канцелярію суду 01.09.2023 представником Головного управління ДПС у Харківській області подано клопотання про залишення позову без розгяду.

Через систему "Електронний суд" 04.09.2023 представником Державної податкової служби України подане клопотання про залишення позову без розгяду.

В обґрунтування клопотаннь вказано про пропушення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

У судове засідання, призначене на 16 жовтня 2022 року, прибули представники сторін.

Судом поставлено на обговорення клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області та представника Державної податкової служби України про залишення позову без розгяду.

Розглядаючи вказані клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ зі змінами і доповненнями (далі - ПКУ) рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Статтею 18 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» затвердженого ПКМ України №1246 від 29.12.2010 року (далі-Порядок) передбачено, що на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Отже, аналіз наведених положень ст. 18 Порядку свідчить про те, що реєстрація податкової накладної оформлюється рішенням контролюючого органу, за результатами чого формується квитанція, яке може бути оскаржене платником податку в порядку передбаченому ст. 56 Податкового кодексу України (Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку).

Згідно із частиною першою ст. 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАСУ або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За частиною 4 статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Так, позивач направив лист на адресу ГУ ДПС в Харківській області (через Електроний кабінет платника податків 24.04.2023року) та на адресу ДПС України (поштове відправлення №6100355310805 від 21.04.2023року), в якому просив:

-скасувати реєстрацію податкових накладних складених від імені МПП «Агротехсервіс» (код ЕДРПОУ 23757256): №№10201,10202,10203 від 01.02.2022року; №№20201, 20202, 20203 від 02.02.2022 року;№№30201, 30202, 30203 від 03.02.2022 року; №№40201, 40202, 40203, 40204, 40205 від 04.02.2022 року; №№70201, 70202, 70203, 70204 від 07.02.2022 року; №№80201, 80202, 80203, 80204, 80205, 80206 від 08.02.2022 року; №№90201, 90202, 90203, 90204, 90205 від 09.02.2022 року; №№140201, 140202, 140203, 140204 від 14.02.2022 року; №№150201, 15202, 150203, 150204 від 15.02.2022 року; №№160201, 160202, 160203, 160204 від 16.02.2022 року; №№170201, 170202, 170203, 170204 від 17.02.2022 року; №№180201, 180202, 180203, 180404 від 18.02.2022 року; №№30235 від 03.02.2022 року; №80235 від 08.02.2022 року; №90235 від 09.02.2022 року; №100235 від 10.02.22 року; №110235 віді 1.02.22року.

-державній податковій службі України здійснити коригування даних електронного рахунку МПП «Агротехсервіс» (код ЕДРПОУ 23757256) по збільшенню сум податку, на яку МПП «Агротехсервіс» (код ЕДРПОУ 23757256) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме на 5185243,56 грн.

У відповідь, листом №25939/6/20-40-04-11-14 від 15.05.2023року ГУ ДПС в Харківській області повідомило МПП «Агротехсервіс», що питання висвітлені у зверненні платника податків відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

При цьому, ДПС України залишило таке звернення (скаргу) позивача без відповіді і належного реагування.

Як наслідок до спірних правовідносин що регулюють строки звернення з позовом до адміністративного суду підлягає застосуванню частина 4 статті 122 КАС України, якою встановлюється шестимісячний строк, з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Так як звернення зі скаргою до ДПС України з боку позивача мало місце 21.04.2023 року, що підтверджується поштовим відправленням №6100355310805 від 21.04.2023 року, то строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом спливає лише 21.10.2023 року, тоді як позов було подано 14.07.2023 року.

Виходячи із змісту наведених вище правових норм в їх сукупності, суд доходить висновку, що позивачем не пропущено строк зверення до суду.

Отже, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області та представника Державної податкової служби України про залишення позову без розгяду.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 229, 240, 248, 256, 294,295, 297 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

У задоволенні заяви Державної податкової служби України про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18 жовтня 2023 року.

Суддя Кухар М.Д.