Court ruling № 114092355, 11.10.2023, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 жовтня 2023 року № 320/6156/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по виконанню рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо встановлення обмеження суми пенсії, що виплачується ОСОБА_1 , розміром десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області обчислювати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без застосування обмеження максимальним розміром пенсії з 05.03.2019;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії, що виплачується ОСОБА_1 , з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області обчислювати належну ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у розмірі 90% видів грошового забезпечення, що зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/4004/19 від 10.11.2020 №2/5/56, у сумі 25303,12 грн. з 05.03.2019 та провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019, з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії, що виплачується ОСОБА_1 , з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області обчислювати належну ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у розмірі 90% видів грошового забезпечення, що зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/4004/19 від 10.11.2020 №2/5/56, у сумі 25303,12 грн. з 05.03.2019 та провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019, з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 згідно з довідкою від 10.11.2020 № 2/5/56, виданою Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 10.11.2020 № 2/5/56, виданою Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2022.

21.06.2023 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі шляхом подачі звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви позивач послався на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснює виплату йому пенсії з обмеженням максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, тобто не виконує рішення у цій справі, що потребує встановлення судового контролю.

Позивач зазначив, що Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом.

Позивач стверджує, що відповідач не виконав рішення суду та продовжує здійснювати виплату позивачу пенсії з урахуванням максимального розміру, незважаючи на прямий обов`язок щодо здійснення такої виплати без обмеження, що виник з судового рішення у цій справі.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 27.09.2023 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладені позивачем в заяві обставини та додані на підтвердження цих обставин документи, суд вважає за необхідне задовольнити заяви, встановити судовий контроль у цій справі та зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення, оскільки матеріали справи свідчать, що після набрання законної сили рішення у цій справі воно відповідачем залишається невиконаним.

Так, суд зауважує, що рішенням у цій справі відповідача було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 10.11.2020 № 2/5/56, виданою Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.

Як вбачається з розрахунку пенсії станом на 01.03.2023, відповідач здійснив виплату позивачу пенсії, з урахуванням максимального розміру, що дорівнює 20930,00 грн.

При цьому, з листа ГУ ПФУ у Київській області від 20.12.2022 №1000-0212-8/130509, адресованого позивачеві, вбачається, що відповідач стверджує про те, що судовим рішенням у справі №320/6156/22 на нього не були покладені жодні зобов`язання щодо обчислення та виплати пенсії без обмеження максимальним розміром.

Вказані цинічні та лицемірні твердження Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, викладені у листі від 20.12.2022 №1000-0212-8/130509, є відверто неправдивими та розцінюються судом в якості яскравого прикладу свідомого ухилення суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення у цій справі, в якому чітко та недвозначно було зазначено, що ГУ ПФУ у Київській області зобов`язано здійснити з перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії.

Судом також встановлено, що 01.03.2023 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Коломієць Інною Миколаївною було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №71313500 з примусового виконання виконавчого листа №320/6156/22, виданого Київським окружним адміністративним судом 01.03.2023 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 10.11.2020 №2/5/56, виданою Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.

26.04.2023 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Коломієць Інною Миколаївною в рамках виконавчого провадження №71313500 було прийнято постанову про накладення штрафу на боржника, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, на користь держави у розмірі 10200,00 грн. за невиконання судового рішення.

Отже, на виконання судового рішення відповідач мав здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 05.03.2019 без обмеження максимального розміру пенсії, натомість, відповідач продовжує здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії з обмеженням її максимальним розміром, внаслідок чого суд погоджується з твердженнями позивача про ухилення відповідача від виконання рішення у цій справі. Вказані обставини потребують втручання суду, з метою досягнення кінцевої мети судового рішення - його повного та належного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного звязку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами, а також копію паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.