Court ruling № 113982721, 06.10.2023, Commercial Court of Chernivtsi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

06 жовтня 2023 року Справа № 926/4327/23

Суддя Господарського суду Чернівецької області Тинок Олександр Сергійович, розглянувши матеріали

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД"

до Чернівецької міської ради (відповідач-1)

Виконавчого комітету Чернівецької міської ради (відповідач-2)

про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Чернівецької міської ради та Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, в якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Чернівецької міської ради щодо розгляду питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул.Коростишівська, 8.

- зобов`язати Чернівецьку міську раду розглянути питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою вул.Коростишівська,8, площею 2,9180га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0004), яка знаходиться в постійному користуванні ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД», на 3 (три) земельні ділянки: №1 площею 2,7148га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0018), №2 площею 0,0707га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0012), №3 площею 0,1325га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0013).

- стягнути з Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 36068147) на користь позивача судові витрати, шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 04062216).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 жовтня 2023 року, позовну заяву по справі №926/4327/23 передано судді Тинку О.С.

Дослідивши матеріали позовної заяви та надані документи суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Положеннями статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Встановлюючи вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, Господарський процесуальний кодекс України покладає на суд обов`язок перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Статтею 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до змісту позовної заяви, що надсилається (передається) до господарського суду.

За приписами пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд, перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Товариством з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" до позовної заяви додано фото-копію платіжної інструкції №1144 від 05 жовтня 2023 року про сплату суми судового збору в розмірі 2684,00 грн.

При цьому, при перевірці судом факту зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України встановлено, що кошти в розмірі 2684,00 грн до спеціального фонду Державного бюджету України не надходили, що може свідчити про внесення невірних реквізитів щодо рахунку для сплати судового збору за подання позовної заяви до Господарського суду Чернівецької області.

Окрім того, із змісту позовних вимог слідує, що позивач заявляє дві вимоги немайнового характеру.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, як передбачено частиною першою статті 4 названого Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (станом на 2023 рік 2684,00 грн).

З урахуванням викладеного, оскільки у поданій позовній заяві містяться дві вимоги немайнового характеру, тому при поданні даної позовної заяви належало подати докази сплати судового збору у сумі 5368,00 грн.

Проте, суд констатує, що позивач на виконання вимог пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України не додав до позовної заяви документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Товариством з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" не дотримано вимог пункту 2 частини першої статті 164 Господарського процесуального кодексу України та не додано до позову доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи викладене вище в сукупності, подана Товариством з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" позовна заява не відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви та надати Товариству з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" строк для усунення вищевказаних недоліків.

Частиною першою статті 174 Господарського процесуального кодексу України унормовано: "Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху."

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Так, суд вказує на те, що позивачу необхідно сплатити судовий збір та надати суду документ, що підтверджує сплату 5368,00 грн за наведеними нижче реквізитами.

- Отримувач коштів: Чернів.ГУК/Чернівецька ТГ/22030101;

- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37836095;

- Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

- Код банку отримувача (МФО): 899998;

- Рахунок отримувача: UA528999980313171206083024405;

- Код класифікації доходів бюджету: 22030101

- Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Чернівецької області (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, судом встановлено, що позовна заява підписана адвокатом Бартусевич В.М.. В матеріалах справи міститься лише ордер на надання правничої (правової) допомоги від 04 жовтня 2023 року серія СЕ №1070443, у якому, серед іншого, зазначається, що повноваження адвоката не обмежуються договором про надання правничої (правової) допомоги.

Разом з тим, положеннями частини 7 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Відповідно до частини 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно з пункту 12.4. Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України 12 квітня 2019 року № 41, ордер містить такі реквізити, як назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).

У пункті 19 постанови Верховного Суду від 17 серпня 2020 року у справі № 911/2636/19 зазначено, що існує дві постанови, в яких Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок, що в разі надання адвокатом правової допомоги в суді в ордері має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду. При цьому, Велика Палата Верховного Суду не визнає ордер документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, якщо в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога" зазначено, що адвокат надає правову допомогу у судах у всіх без винятку справах (справа № 9901/939/18).

Відтак, позивачу в ордері на надання правничої (правової допомоги) Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" серії СЕ №1070443 від 04 жовтня 2023 року слід уточнити назву органу у якому адвокатом Бартусевич В.М. надається правова допомога або групу органів (Господарський суд Чернівецької області, Західний апеляційний господарський суд, Господарських судах тощо).

Також суд, дослідивши зміст позовної заяви встановив відсутність долучення копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Бартусевич В.М., який вказується останньою в ордері на надання правничої (правової) допомоги.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що якщо усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (частина 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України).

Також, суд звертає увагу позивача на те, що згідно частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" до Чернівецької міської ради та Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання незаконною бездіяльність Чернівецької міської ради щодо розгляду питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул. Коростишівська, 8 та зобов`язати Чернівецьку міську раду розглянути питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою вул.Коростишівська,8, площею 2,9180га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0004), яка знаходиться в постійному користуванні ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД», на 3 (три) земельні ділянки: №1 площею 2,7148га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0018), №2 площею 0,0707га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0012), №3 площею 0,1325га (кадастровий номер 7310136600:14:001:0013)- залишити без руху.

2. Для усунення вищезазначених недоліків Товариству з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" слід надати суду:

- докази сплати (в оригіналі) судового збору в розмірі 5368,00 грн на рахунок для сплати судового збору за подання позовної заяви до Господарського суду Чернівецької області;

- уточнену назву органу у якому адвокатом Бартусевич В.М. надається правова допомога або групу органів (Господарський суд Чернівецької області, Західний апеляційний господарський суд, Господарських судах тощо) в ордері на надання правничої (правової допомоги) Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" серії СЕ №1070443 від 04 жовтня 2023 року;

- договір про надання правничої допомоги укладений між Товариством з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" та адвокатом Бартусевич В.М. задля підтвердження права підпису позовної заяви;

- докази того, що Бартусевич В.М. є адвокатом (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю).

3. Встановити Товариству з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" строк для усунення недоліків позовної заяви у десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя О.С. Тинок