Court ruling № 113962489, 02.10.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 жовтня 2023 року Справа № 160/19277/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання позивача про зупинення провадження у справі №160/19277/23 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19277/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 07.08.2023 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.

19.09.2023 позивач до суду подав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування цього клопотання позивач зазначає, що предметом спору у цій справі, є оскарження ППР від 07.02.2023 № 2142/04-36-09-03, підставою для винесення якого стали висновки акту фактичної перевірки № 89/04-36-09-09-01/2401706373 від 13.01.2023, які полягали у наступному: ФОП ОСОБА_1 зареєстровано акцизний склад - уніфікований номер - 1006459 за адресою м. Кривий Ріг, вул. Нікопольське шосе, 207, 207а. Перевіркою встановлено, що у період з 05.01.2023 по 12.01.2023 на вказаному акцизному складі не подавались щоденні звіти про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального. Серед інших обгрунтувань позовних вимог, з боку позивача було також зазначено, що з урахуванням Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225, 13.04.2023 у справі 160/2075/23 ДОАС було ухвалено рішення за яким позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку № 1458/6/04-36-24-03-04 від 09.01.2023, прийняте щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути заяву від 28.09.2022 вих. № 1371 фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про відсутність можливості своєчасно виконувати податкові зобов`язання під час воєнного стану, з урахуванням висновків суду у цій справі; зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) визнати поважними обставини, що унеможливлюють виконання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 покладених на нього податкових обов`язків, визначених у заяві від 28.09.2022 вих. № 1371.

Так, предметом розгляду справи № 160/2075/23 Дніпропетровського окружного адміністративного суду є питанння неможливості своєчасного виконання ФОП ОСОБА_1 своїх податкових зобов`язань, зокрема, але не виключно, щодо подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального у період з 24.02.2022 до моменту завершення воєнного стану.

Отже, обставини щодо неможливості своєчасного виконання платником податків обов`язків, які були встановлені у справі №160/2075/23 Дніпропетровського окружного адміністративного суду мають преюдиціальне значення, та не можуть бути встановлені самостійно у цій справі. При цьому, рішення у справі № 160/2075/23 може вплинути на рішення у цій справі №160/19277/23.

Станом на 11.09.2023, рішення від 13.04.2023 у справі №160/2075/23 не набрало законної сили.

Таким чином, позивач уважає, що існує необхідність зупинення провадження у справі №160/19277/23 до набрання законної сили рішенням у справі №160/2075/23.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання позивача, суд зазначає про таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суж зазначає, що предметом спору у справі №160/19277/23 є питання правомірності прийнятого Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області податкового повідомлення-рішення від 07.02.2023 №2142/04-36-09-03, яким до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8000,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту від 13.02.2023 №89/04-36-09-01/ НОМЕР_1 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених закондавстом України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, нафтопродуктами, паливом моторним альтернативним, скрапленим газом. У цьому акті зазначено, що позивач має ліцензію на право здійснення пального. Перевіркою встановлено, що у період з 05.01.2023 по 12.01.2023на акцизному складі позивача не подавались щоденні звіти про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального. Загальна кількість днів, по яких не подані щоденні звіти становить 8 днів.

У справі ж №160/2075/23 Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 13.04.2023 визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку № 1458/6/04-36-24-03-04 від 09.01.2023, прийняте щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; зобов`язав Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути заяву від 28.09.2022 року вих. № 1371 фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про відсутність можливості своєчасно виконувати податкові зобов`язання під час воєнного стану, з урахуванням висновків суду у цій справі; зобов`язав Головне управління ДПС у Дніпропетровській області визнати поважними обставини, що унеможливлюють виконання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 покладених на нього податкових обов`язків, визначених у заяві від 28.09.2022 вих. № 1371.

У справі №160/2075/23 суд установив, що 28.09.2022 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до начальника Криворізької північної ДПІ ГУ ДПС України у Дніпропетровській області із заявою за вих. №1371 про відсутність можливостей своєчасно виконувати податкові зобов`язання під час воєнного стану (у відповідності до пункту 69.1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України), зокрема, щодо подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального у період з 24 лютого до моменту завершення військового стану.

Суд під час розгляду справи №160/2075/23 встановив наявність у позивача передбачених законодавством документів, які свідчать про неможливість своєчасного виконання податкового зобов`язання.

З огляду на викладене, суд зазначає, що обставини, встановлені у справі №160/2075/23, щодо неможливості ФОП ОСОБА_1 виконання своїх податкових обов`язків, у тому числі, щодо подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального, можуть мати значення у справі №160/19277/23, предметом спору у якій є правомірність накладення на ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій за неподання щоденних звітів про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального.

Поряд з цим, рішення у справі №160/2075/23 оскаржено в апеляційному порядку, тому є таким, що не набрало законної сили.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі №160/19277/23 до набрання законної сили рішенням у справі №160/2075/23.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача про зупинення провадження у справі №160/19277/23 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/19277/23 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2075/23.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Кучугурна