Court ruling № 113896005, 02.10.2023, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

02 жовтня 2023 року Київ № 640/17064/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №22-с від 05.08.2022, яким притягнено позивача до дисциплінарної відповідальності за вчинення систематично (повторно протягом року) дисциплінарного проступку, передбаченого п. 12 ч. 2 ст. 65 Закону України «Про державну службу», що полягає у прогулі державного службовця (у тому числі відсутність на службі більше 3 годин протягом робочого дня), а саме у відсутності начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області ОСОБА_1 на робочому місці 29.03.2022, 30.03.2022, 31.03.2022, 01.04.2022, 04.04.2022, 05.04.2022, 06.04.2022, 07.04.2022, 14.04.2022, 15.04.2022, 18.04.2022, 19.04.2022, 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 25.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022 та 28.04.2022 та застосовано винятковий вид дисциплінарного стягнення - звільнення з посади державної служби відповідно до ч. 5 ст. 66 Закону України «Про державну службу»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №354-к від 05.08.2022 (зі змінами внесеними наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 08.08.2022 №367-к), яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області за вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку, який передбачає звільнення відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 424-к від 01.09.2022 «Про звільнення ОСОБА_1 » (зі змінами внесеними наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 02.09.2022 №436-к), яким ОСОБА_1 вважати таким, що звільнений з посади начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області 01.09.2022;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області з 02 вересня 2022 року.

- стягнути з Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2022 відкрито провадження у справі.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В.

Частиною другою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 640/9729/22.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі судом установлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 640/9729/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 28.03.2022 № 5-е «Про порушення дисциплінарного провадження» у частині положень про відсторонення ОСОБА_1 , від виконання посадових обов`язків начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; стягнення з відповідача коштів в сумі середньої заробітної плати за період з 28.03.2022 до 27.05.2022 - час відсторонення ОСОБА_1 , від виконання посадових обов`язків начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області у зв`язку із здійсненням дисциплінарного провадження, порушеного Наказом від 28.03.2022 № 5-е.

Судом установлено, що підставою для звернення із цим позовом до суду слугувало рішення відповідача №22-с від 05.08.2022, яким притягнено позивача до дисциплінарної відповідальності за вчинення систематично (повторно протягом року) дисциплінарного проступку, передбаченого п. 12 ч. 2 ст. 65 Закону України «Про державну службу», що полягає у прогулі державного службовця (у тому числі відсутність на службі більше 3 годин протягом робочого дня), а саме у відсутності начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області Куриліна Володимира Миколайовича на робочому місці 29.03.2022, 30.03.2022, 31.03.2022, 01.04.2022, 04.04.2022, 05.04.2022, 06.04.2022, 07.04.2022, 14.04.2022, 15.04.2022, 18.04.2022, 19.04.2022, 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 25.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022 та 28.04.2022 та застосовано винятковий вид дисциплінарного стягнення - звільнення з посади державної служби відповідно до ч. 5 ст. 66 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ухвали від 02.10.2023 Київським окружним адміністративним судом справу №640/8979/22 прийнято до провадження, вирішено здійснювати розгляд в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Станом на день постановлення цієї ухвали рішення у справі № 640/8979/22 судом не ухвалено.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 30, 31, 35, 171, 243, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу № 640/17064/22 прийняти до свого провадження. Справа розглядатиметься одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами загального позовного провадження.

2. Зупинити провадження у справі №640/17064/22 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/8979/22.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.