Court ruling № 113019154, 23.08.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/19637/23

УХВАЛА

23 серпня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо відмови у листі від 04.07.2023 № 190/ДФС в виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , за відповідною посадою станом на 30 грудня 2019 року, що відповідала б формі, встановленій додатком 2 до Порядку № 45, із включенням до складу грошового забезпечення посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, а також відповідних усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії з врахуванням даних, що містяться в довідці про грошове забезпечення від 09.12.2020 року № 301/С/15-97-02-09 та інформації від 16.01.2021 року № 3/C/15-97-02-09 про усі додаткові види грошового забезпечення; зобов`язати комісію з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області у місячний термін виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30 грудня 2019 року, що відповідала 6 формі, встановленій додатком 2 до Порядку № 45, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також положень Наказу Міністерства фінансів України від 17.07.2018 № 616 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.08.2018 за № 928/32380, з обов`язковим включенням до складу грошового забезпечення посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, а також відповідних усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії з врахуванням даних, що містяться в довідці про грошове забезпечення від 09.12.2020 року № 301/С/15-97-02-09 та інформації від 16.01.2021 року № 3/С/15-97-02-09 про усі додаткові види грошового забезпечення, для обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

14.08.2023 року до суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява (вхід. № 27722/23) про уточнення позовних вимог, з урахуванням котрих позивач просить суд зобов`язати Комісію з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області у місячний термін виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною або аналогічною посадою ОСОБА_1 станом на 30 грудня 2019 року, що відповідала б формі, встановленій додатком 2 до Порядку № 45, згідно до вимог статей 43, і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб", також положень Наказу Міністерства фінансів України від 17.07.2018 № 616 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.08.2018 № 928/32380, з обов`язковим включенням до складу грошового забезпечення посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, а також відповідних усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії з урахуванням даних, що містяться в довідці про грошове забезпечення від 09.12.2020 року № 301/С/15-97-02-09 та інформації від 16.01.2021 року № 3/С/15-97-02-09 про усі додаткові види грошового забезпечення, для обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2020 року.

Так, в Ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 року про залишення позовної заяви без руху, судом акцентовано, що згідно з п. 2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві, у тому числі, зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що позивач в якості відповідача зазначив Комісію з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646).

В заяві про уточнення позовних вимог позивачем також зазначено, що належним відповідачем в адміністративній справі слід вважати Комісію з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Між тим, суд зауважує, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичної особи з назвою Комісія з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області з ідентифікаційним кодом 39398646 - не існує, натомість за кодом ЄДРПОУ 39398646 міститься - Головне управління ДФС в Одеській області.

Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, враховуючи наведене, на виконання положень п. 2 ч.5 ст.160 КАС України, позивачу необхідно зазначити вірне найменування відповідача.

Отже, судом встановлено, що станом на 23.08.2023 р. на виконання Ухвали суду від 07.08.2023 року, позивачем окреслені у вищеозначеному судовому Рішенні недоліки, у повному обсязі не усунуто.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою надання позивачеві можливості у повному обсязі, з урахуванням вище окреслених акцентів суду, усунути у повному обсязі недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк для їх усунення, протягом п`яти днів з дня отримання даного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити позивачеві - ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

2. Повідомити позивача - ОСОБА_1 про необхідність протягом п`яти днів, з дня отримання даного судового рішення, у повному обсязі усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову, з урахуванням вище окреслених судом акцентів.

3. Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 , що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 23.08.2023 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період часу з 15.08.2023 р. по 22.08.2023 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко