Court ruling № 112968259, 21.08.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

21 серпня 2023 року Справа №200/3702/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій тазобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2023 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправними дій відповідача, які полягають у припиненні виплати позивачеві з 01 березня 2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713;

зобов`язання відповідача поновити позивачеві виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, починаючи з 01 березня 2023 року.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що позивач має право на щомісячну доплату в розмірі 2 000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, оскільки проведений на виконання судового рішення у справі № 200/19331/21 перерахунок пенсії направлений на відновлення права на отримання пенсії в належному розмірі, виходячи з грошового забезпечення, до якого включено всі складові, а не у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16 серпня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в позові, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що позивач не має права на доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, оскільки розмір пенсії позивача збільшився під час перерахунку більш ніж на 2000 грн. Крім того, відповідач вважає, що вказаний позов підлягаю залишенню без розгляду, оскільки в провадженні суду перебуває адміністративна справа № 200/3365/23 з аналогічними вимогами.

16 серпня 2023 року від позивача надійшла відповідь на відзив. Суд зазначає, що частина третя статті 263 КАС України визначає особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, які розглядаються в порядку, визначеному статтею 263 КАС України, згідно з якими подання відповіді на відзив не передбачено.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 2014 року.

За відомостями листа відповідача від 19 червня 2023 року № 11344-10194/С-02/8-0500/23 позивачеві встановлено щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 з 01 липня 2021 року.

Розмір встановленої щомісячної доплати за період з 01 липня 2021 року по 28 лютого 2023 року не є предметом розгляду в цій справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 червня 2022 року у справі № 200/19331/21, яке набрало законної сили 24 січня 2023 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 13 лютого 2023 року, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 05 листопада 2021 року № 33/25-3455 з 01 грудня 2019 року у розмірі 80% від розміру грошового забезпечення з урахуванням проведених платежів.

На виконання цього рішення в лютому 2023 року проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року.

За відомостями листа відповідача від 19 червня 2023 року № 11344-10194/С-02/8-0500/23 після виконання рішення у справі № 200/19331/21 розмір пенсії збільшився більш ніж на 2000 грн, а тому виплату щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 припинено з 01 березня 2023 року.

Зазначена обставина підтверджується протоколами перерахунку пенсії від 28 лютого 2023 року та від 16 червня 2023 року.

Одночасно 11 липня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом зареєстровано позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання відповідача провести виплату щомісячної доплати до пенсії у повному розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, починаючи з 01 липня 2021 року.

За цим позовом відкрито провадження у справі № 200/3365/23.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 200/3365/23 залишено позов без розгляду в частині позовних вимог з 01 липня 2021 року по 23 лютого 2022 року; поновлено строк звернення до суду в частині позовних вимог з 24 лютого 2022 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 200/3365/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, у розмірі 2 000 грн.

Рішення у справі № 200/3365/23 на сьогоднішній день не набрало законної сили.

Рішення вмотивовано тим, що перерахунок пенсії позивача, проведений на виконання судового рішення № 200/19331/21, здійснено не внаслідок зміни складових грошового забезпечення, а з метою відновлення порушеного права позивача на належний розмір пенсії, право на отримання якого винило у нього до 01 березня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення до якого включено всі складові, а тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713.

Окремо судом викладено висновки щодо розміру щомісячної доплати до пенсії за період з 01 липня 2021 року по 28 лютого 2023 року, які не стосуються предмету спору в цій справі.

Отже, протиправність припинення виплати щомісячної доплати до пенсії з 01 березня 2023 року, що, у свою чергу, охоплюється загальним періодом зобов`язання нарахувати та виплати щомісячну доплату до пенсії з 01 березня 2022 року, є предметом спору у справі № 200/3365/23; припинення виплати відбулось із однієї підстави - збільшення розміру пенсії під час перерахунку більш ніж на 2000 грн.

Це свідчить про те, що у провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першоїстатті 240 КАС України,якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду.

З огляду на встановлені обставини позов необхідно залишити без розгляду.

Питання про повернення судового збору на підставі частини шостої статті 143 КАС України, статті 7 Закону України «Про судовий збір» може бути вирішено за умови подання учасником справи відповідної заяви.

Керуючись статтями240,248,256 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій тазобов`язання до вчинення певних дій залишити без розгляду.

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанціїпротягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 серпня 2023 року.

Суддя Ю.М. Льговська