Court ruling № 112946884, 21.08.2023, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2023 року Справа № 520/20722/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 73-А, м. Красноград, Харківська область, 63304) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, 61013, ЄДРПОУ 38631015) до Комунального закладу "Бердянський ліцей" Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (вул. 14 Гвардійської Стрілецької Дивізій, буд. 64, с. Бердянка, Красноградський район, Харківська область, 64440, код ЄДРПОУ 26451390), Зачепилівської селищної ради (вул. Центральна, буд. 56, смт. Зачепилівка, Красноградський район, Харківська область, 64401, код ЄДРПОУ 04397856) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу «Бердянський ліцей» Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, Зачепилівської селищної ради та зобов`язати привести в стан готовності до укриття населення захисну споруду цивільного захисту (протирадіаційне укриття) № 77419, яка знаходиться за адресою: Харківська область, Красноградський район, село Бердянка, вулиця 14 Гвардійської Стрілецької Дивізії, будинок 64 (підвальне приміщення КЗ «Бердянський ліцей»), а саме:

- будівлю та приміщення обладнати системами протипожежного захисту;

- посадовим особам та працівникам пройти навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки;

- коридори, проходи та інші шляхи евакуації забезпечити евакуаційним освітленням;

- здійснити навчання працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної та пожежної безпеки;

- провести ідентифікацію потенційно-небезпечного предмету.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 залишено позовну заяву без руху, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду уточнений адміністративний позов, в якому викласти прохальну частину позову, з урахуванням вимог, передбачених положеннями ч.1 ст. 5 КАС України, визначивши належне коло відповідачів.

Через канцелярію суду від 17.08.2023 представником позивача надано заяву на усунення недоліків позовної заяви та уточнений адміністративний позов, в якому в прохальній частині позову позивач просить суд одночасно зобов`язати Комунальний заклад «Бердянський ліцей» Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області, Зачепилівську селищну раду вчинити певні дії.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Дослідженням уточненого позову судом встановлено, що він містить дві позовні вимоги, які одночасно звернені до двох різних відповідачів.

Тобто, позивач звертає до суду вимогу про зобов`язання різних суб`єктів владних повноважень вчинити одні і ті ж самі дії одночасно, що розуміє під собою зобов`язання подвійного виконання рішення, що є неприпустимим.

Зазначене є порушенням норм пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, оскільки в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог викладається щодо кожного з відповідачів окремо.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву із зазначенням складу сторін відповідно до заявлених позовних вимог, зазначивши зміст позовних вимог, з урахуванням частини 1 статті 5 КАС України, щодо кожного з відповідачів окремо.

З огляду на викладене, з метою забезпечення найсприятливіших умов для доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків даного адміністративного позову.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків в оформленні адміністративного позову Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 73-А, м. Красноград, Харківська область, 63304) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, 61013, ЄДРПОУ 38631015) до Комунального закладу "Бердянський ліцей" Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (вул. 14 Гвардійської Стрілецької Дивізій, буд. 64, с. Бердянка, Красноградський район, Харківська область, 64440, код ЄДРПОУ 26451390), Зачепилівської селищної ради (вул. Центральна, буд. 56, смт. Зачепилівка, Красноградський район, Харківська область, 64401, код ЄДРПОУ 04397856) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.