Court ruling № 112906949, 18.08.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2023 року Справа №200/4419/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону (м. Маріуполь) Державної прикордонної служби України (адреса: 87521, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гагаріна, 150а; код ЄДРПОУ 14321726) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2023 року (14 серпня 2023 року зареєстровано судом) через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не створення нової довідки індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 03.09.2015 по 08.09.2016 із застосуванням базового місяця січень 2008 року та не направлення нової довідки до Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України створити нову довідку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 03.09.2015 по 08.09.2016 із застосуванням базового місяця січень 2008 року та направити нову довідку до Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем в позовній заяві повинен бути зазначений перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Згідно п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач в адміністративному позові просить суд визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не створення нової довідки індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 03.09.2015 по 08.09.2016 із застосуванням базового місяця січень 2008 року та не направлення нової довідки до Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України.

Суд звертає увагу, що передумовою для складання нової довідки є безпосередньо здійснення перерахунку індексації роботодавцем за відповідний період та зміни відповідних складових. Позивачем не надано до позову доказів того, що НОМЕР_2 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України було перераховано та виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення з 03.09.2015 по 08.09.2016 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, в новому розмірі.

Також, представником позивача у адміністративному позові жодним чином не було законодавчо обґрунтовано вищезазначені позовні вимоги із посиланням на відповідні норми чинного законодавства щодо обов`язку відповідача направляти до Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України довідки індексації грошового забезпечення.

Представником позивача не було жодним чином обґрунтовано законодавчі підстави для застосування базового місяця 2008 року для розрахунку індексації позивачу, враховуючи те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.03.2018 року відбулась зміна систему виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та розміри тарифних ставок.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого та обґрунтованого (з посиланням на відповідні нормативно-правові акти) адміністративного позову з викладенням позовних вимог відповідно до зазначених судом обставин.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 133, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону (м. Маріуполь) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- належним чином оформленого та обґрунтованого (з посиланням на відповідні нормативно-правові акти) адміністративного позову з викладенням позовних вимог відповідно до зазначених судом обставин, разом з доказами надсилання копії позовної заяви учасникам справи.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Духневич