Court ruling № 112779229, 10.08.2023, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

10 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/13338/22

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду від відповідача надійшов відзив, в якому зазначено, що заяву позивач від 09.05.2022 за принципом екстериторіальності було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Дослідивши матеріали справи, суд зважає на наступне.

Відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як свідчать матеріали справи, позивач 09.05.2022 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за віком.

В той же час постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

З відзиву слідує, що подана позивачем заява про призначення пенсії за віком від 09.05.2022 була передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. За результатом розгляду такої заяви прийнято рішення від 20.05.2022 №06000-0208-8/35477.

Тобто, самеГоловним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було прийняте рішення від 20.05.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , яке є предметом оскарження в межах даної справи.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька , 83 -А. ЄДРПОУ: 21390940).

Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням співвідповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, співвідповідачеві необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як співвідповідача у цьому спорі.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька , 83 -А. ЄДРПОУ: 21390940) до участі у справі №240/13338/22, як другого відповідача.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Липа