Court ruling № 112752965, 10.08.2023, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в затвердженні звіту про виконання рішення та зобов`язання надати новий звіт

10 серпня 2023 року м. Київ № 640/31908/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши звіт про виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Відповідно до Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2022 у справі 640/31908/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2017 року виходячи з 90% сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплаченого;

Провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 19 серпня 2021 року №20-1067/20 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01 квітня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року№ 2262-ХП Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.09.2022 у справі 640/31908/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 19 серпня 2021 року №20-1067/201 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01 квітня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року№ 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням виплаченого.

07.06.2023 року на адресу від позивача надійшла заява про встановлення судового за виконанням рішення суду у справі № 640/31908/21.

Ухвалою від 12.06.2023 року в справі № 640/31908/21 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві направити звіт про виконання рішення.

20.06.2023 року на адресу суду від відповідача надійшов звіт.

В ньому відповідач повідомив, що оскільки, додатковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.09.2022 у справі 640/31908/21 не зобов`язано з 01.04.2019 перерахунок та виплату Позивачу без обмеження максимальним розміром, то пенсія йому виплачується у розмірі 20 930,00 грн. Зобов`язань щодо перерахунку пенсії Позивача без обмеження максимального розміру на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 19 серпня 2021 року №20-1067/201 не було покладено на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши зміст звіту суд вважає останній таким, що не підлягає затвердженню, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України не виконано рішення суду від від 27.09.2022 у справі 640/31908/21 в повній мірі.

Відсутність прямої вказівки суду перерахувати пенсію позивача без обмеження максимального розміру на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 19 серпня 2021 року №20-1067/201 не є підставою для дій, які суперечать законодавству та першій частині рішення суду, якою зобов`язано провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2017 року виходячи з 90% сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплаченого, виплачуючи пенсію з обмеженням максимальним розміром Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві порушує право позивача на виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, яке захищене судом тим самим не виконуючи в повній мірі рішення суду.

При цьому, за наведених вище обставин суд не вбачає наразі підстав для накладення на керівника ГУ ПФУ санкцій, передбачених частиною другою статті 382 КАС України, але вважає необхідним встановити ГУ ПФУ новий строк в один місяць з дня набрання даною ухвалою законної сили для подачі звіту про виконання рішення.

Верховний Суд у постанові від 31.10.2018 у справі №704/1547/17 сформулював правову позицію, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту. Тобто, суд вправі вжити заходів реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту. Для підтвердження мотивації такого підходу потрібно керуватися абзацом першим підпункту 3.2 пункту 3, абзацу другого пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 №16-рп/2009, де зазначено, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини, а виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

На підставі вищевикладеного , відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України суд зобов`язує Гловне управління Пенсійного фонду України подати до суду новий звіт про виконання рішення суду з урахуванням зазначеного в даній ухвалі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити в затвердженні звіту про виконання рішення.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду новий звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2022 у справі №640/31908/21 з урахуванням викладеного в даній ухвалі у 30-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її отримання.

Суддя Терлецька О.О.