Court ruling № 112723855, 09.08.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 серпня 2023 року Справа №200/3384/23

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до комунального комерційного підприємства «Маріупольавтодор» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 906987,72 гривень та пені у розмірі 45712,17 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з позовом до комунального комерційного підприємства «Маріупольавтодор» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 906987,72 гривень та пені у розмірі 45712,17 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2023 року вказаний позов був залишений без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів: 1) направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками; 2) сплати судового збору у розмірі 11432,39 гривень та роз`яснено, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була надіслана Донецькому обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в його електронний кабінет та доставлена до електронного кабінету 13.07.2023 року, що свідчить про належне повідомлення позивача.

21 липня 2023 року через систему «Електронний суд» Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подано додаткові пояснення у справі з яких вбачається усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору.

Таким чином, станом на 24 липня 2023 року ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 13 липня 2023 року виконана не в повному обсязі, а саме: не надано докази направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 року продовжено строк для усунення недоліків адміністративного позову, встановлених ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2023 року про залишення позовної заяви без руху, протягом десяти днів з дня вручення ухвали від 24 липня 2023 року про продовження строків.

Ухвала про продовження строків була надіслана Донецькому обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в його електронний кабінет та доставлена до електронного кабінету 24.07.2023 року, що свідчить про належне повідомлення позивача.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідач знаходиться на території тимчасово не підконтрольній уряду України, де Українське державне підприємство поштового зв`язку «Укрпошта» не здійснює своїх повноважень.

При цьому, до діючого процесуального законодавства України змін щодо звільнення суб`єктів владних повноважень від обов`язку щодо надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів не внесено.

Таким чином, в матеріалах справи відсутній доказ направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками на адресу відповідача.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 3 частини 3 статті 317 КАС України, порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто адміністративним судом за відсутності будь-якого учасника справи, не повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, якщо такий учасник справи обґрунтовує свою апеляційну скаргу такою підставою.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, суд вважає, що дана обставина в подальшому, може слугувати підставою для скасування судового рішення.

Станом на 09 серпня 2023 року недоліки позовної заяви у строк і спосіб, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачем не усунені, тобто позивачем не усунуто недоліки в установлений судом строк та спосіб.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного суду України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

З урахуванням викладеного, суд повертає позовну заяву і додані до неї документи позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до комунального комерційного підприємства «Маріупольавтодор» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 906987,72 гривень та пені у розмірі 45712,17 гривень повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 серпня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова