Court ruling № 112697176, 08.08.2023, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/12813/22

У Х В А Л А

08 серпня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й,

розглянувши заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений повністю.

Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 22.10.2021 № 3513 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно із довідкою державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" від 22.10.2021 № 3513 про розмір грошового забезпечення, починаючи 01.12.2019, з урахуванням виплачених сум.

12.05.2023 представник позивача подав до суду заяву у порядку ст. 382 КАСЧ України, в якій просить:

- здійснити судовий контроль над виконанням судового рішення від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати в повному обсязі рішення від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22 та надати звіт про повне виконання;

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області штраф в сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень, а саме Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати звіт та винести ухвалу, якою встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення від 13.10.2022 року у справі № 380/12813/22 згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України.

22.05.2023 від відповідача надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в яких пенсійний орган зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.10.2021 № 3513, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області".

Доплата пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2022 становить 145 323,32 грн (різниця між розміром пенсії перерахованої за рішенням суду та фактично виплаченої пенсії).

Щодо виплати коштів, нарахованих на виконання рішення, відповідач зазначає, що така виплати буде здійснена після виділення відповідних коштів з Державного бюджету України. Зважаючи на викладене, відповідач просить відмовити у задоволенні заяви від 12.05.2023.

13.06.2023 позивач надіслав додаткові пояснення, у яких останній заперечує проти доводів відповідача, наведених у запереченнях. Зазначає, що наведені відповідачем аргументи жодним чином не спростовує надані позивачем докази, а тому просить їх відхилити повністю.

При вирішенні заяви про встановлення судового контролю суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено у ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби може бути оскаржено до адміністративного суду у порядку ст.287 КАС України.

При цьому, відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22 згідно із протоколом про перерахунок пенсії, 01.01.2023 Головним управлінням ПФУ у Львівській області проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.10.2021 № 3513, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області". Доплата пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2022 становить 145 323,32 грн.

Ця обставина не заперечується позивачем.

Суд враховує, що у межах розгляду справи № 380/12813/22 суд вирішував питання правомірності не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.10.2021 № 3513, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області".

Натомість у рішенні від 13.10.2022 суд не встановлював пенсійному органу порядок та умови перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 .

Таким чином, не виплата ОСОБА_1 різниці між розміром пенсії перерахованої за рішенням суду та фактично виплаченої пенсії не може свідчити про не виконання рішення суду від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22. При цьому, у разі незгоди позивача із розміром пенсії та порядком її виплати, ОСОБА_1 вправі оскаржити такі дії/бездіяльність у судовому порядку, звернувшись із окремим позовом.

Крім цього суд зазначає, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи та забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі № 380/12813/22.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 294, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 13.10.2022 в адміністративній справі № 380/12813/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисильова О.Й.