Court ruling № 112668596, 04.08.2023, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2023 року Справа № 480/4894/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті в повному обсязі позивачу додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн. за прийняття безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023 виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачу, в повному обсязі додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

В подальшому представником позивача подано клопотання про залучення співвідповідача у справі, в якому просить залучити до участі у справі №480/4894/23 у якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України. Клопотання обґрунтовується тим, що згідно інформації, наданої Військовою частиною НОМЕР_1 (5 ПРИКЗ ДПСУ) у відзиві на позовну заяву, окремі підрозділи НОМЕР_2 прикордонного загону (в тому числі і відділ прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") передані в оперативне підпорядкування НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, вважає необхідним залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) в якості співвідповідача, враховуючи наступне.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що відділ прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в якому проходить військову службу позивач, передано в оперативне підпорядкування начальника НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПСУ, відтак суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) до участі у справі в якості співвідповідача.

Разом з уточненою позовною заявою та клопотанням про залучення у справі співвідповідача представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідачів по справі документів.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення у справі співвідповідача - Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) та клопотання про витребування доказів - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 480/4894/23 Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 14321765) в якості співвідповідача.

Встановити Військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) семиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонного загону ДПС України) у семиденний строк з дня вручення копії даної ухвали надати суду копії наступних документів:

- накази про виплату додаткової винагороди позивачу за період з 01.03.2022р. по 31.12.2022р, з 01.02.2023р. по 28.02.2023р.;

- рапорти начальника ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що надсилалися до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонного загону ДПС України) з в/ч НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) вихідними листами №22/1586-22-Вих від 24.06.22р.; №22/1744-22-вих від 05.07.2022р.; №22/1814-22-вих від 09.07.2022р.; №22/2215-22-вих від 04.08.22р.; №22/3706-22-вих від03.10.22р.; №22/4287-22-вих від 05.11.22р.; №22/4452-22-вих від 16.11.22р.; №22/4812-22-вих від 29.11.22р. ; №22/4934-22-вих від04.12.22р.; №22/5353-22-вих від21.12.22р.; №22/175-23-вих від 10.01.2023р.;

- рапорти начальника ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що надсилалися до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонного загону ДПС України) з в/ч НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) за періоди, що не охоплюються вказаними вище рапортами;

- накази №207-ОС від 20.05.2022, №326-ОС від 30.06.2022, №355 - ОС від 08.07.2022, №442-ОС від 05.08.2022, №574-ОС від 08.09.2022, №669ОС від 04.10.2022, №782ОС від 01.11.2022, №903ОС від 01.12.2022, №8ОС від 05.01.2023, №114-ОС від 04.02.2023, № 195-ОС від 03.03.2023;

- інші підтверджуючі документи щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі, в частині, що стосуються позивача, витяги з: бойових наказів та розпоряджень, наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій (вахтовий журнал), списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), тощо) за періоди з 01.03.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 28.02.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України) у семиденний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії:

- директиви Головнокомандувача ЗСУ від 25.02.2022 №39/304/52/22 "Про створення ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в частині, що стосується передачі ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в оперативне підпорядкування начальника105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України;

- наказ командувача ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 02.03.2022 №502/2/5/25/гриф "Про призначення угрупування сил і засобів ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в частині, що стосується передачі ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в оперативне підпорядкування начальника 105 Прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України.

Суддя О.В. Соп`яненко