Court ruling № 112668498, 02.08.2023, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в заміні сторони виконавчого провадження

02 серпня 2023 року Справа № 818/1793/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соп`яненка О.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, м. Суми, вул. С.Бандери, 43) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, м. Суми, вул. С.Бандери, 43) відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснити з 01.10.2017 перерахунок ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2017 до моменту здійснення перерахунку.

В задоволенні вимог в частині визнання дій при вирішенні звернення дискримінаційними відмовлено у зв`язку з необґрунтованістю (а.с. 23-25).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 по справі № 818/1793/18 скасовано.

Прийнято постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити дії (а.с. 118-123).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018 скасовано.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 по справі № 818/1793/18 скасовано.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області провести з 25.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 241-244).

Постановою Верховного Суду від 07.07.2023 постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 скасовано.

Відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018 у справі № 818/1793/18 за виключними обставинами.

Залишено в силі постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018 у справі № 818/1793/18 (т. 2, а.с. 60 - 73).

26.11.2019 від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області надійшла заява, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Вищезазначену заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 02.08.2023.

Представники сторін та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області в судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи вказаних норм, суд вважає за можливе провести розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони правонаступником допускається не будь-коли (не впродовж невизначеного терміну), а лише на стадіях судового процесу до закінчення судового розгляду Тобто таке право не є абсолютним та обмежено судовим процесом.

При цьому, судовий розгляд в суді першої інстанції, в межах якого можливо замінити сторону справі в порядку статті 52 КАС України, закінчується ухваленням рішення суду по суті (ч. 3 ст. 241 КАС України).

Так, постановою Верховного Суду від 07.07.2023 цій справі прийнято рішення про залишення в силі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018 у справі № 818/1793/18, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити дії.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що подана заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко