Court ruling № 112643617, 04.08.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

04 серпня 2023 року Справа №200/1033/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправними дій по виданню наказу від 28.09.2022 № 432 о/с, зобов`язання здійснити перерахунок календарної вислуги років, зобов`язання внести зміни до Наказу Головного Управління Національної поліції в Донецькій області; зобов`язання підготувати та направити документи для призначення пенсії.

Ухвалою суду від 28.03.2023 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Після відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.122,123,160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 14.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

17.07.2023. на виконання зазначеної ухвали суду позивач подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка мотивована таким. Спірні правовідношення виникли з приводу неправильного обчислення вислуги років під час звільнення. Позивач зазначила, що під час звільнення відповідач надав їй копію наказу №432 р/с від 28.09.2022, зі змісту якого неможливо було встановити який саме період її служби не врахований до вислуги.

Позивач скористалася можливістю досудового порядку вирішення спору. Для з`ясування достовірності і правильності даних в наказі та вимогами внести зміни поновивши порушені права, позивач неодноразово зверталася з заявами до відповідача 11.10.2022 та 06.12.2022, які були направленні на е-mail відповідача gupolice@dn.npu.gov.ua і отриманні останнім. Посилаючись на військовий стан, відповідь зі спірних правовідносин відповідач сформував лише 03.01.2023, крім того відповідачем вносилися зміни до наказу №432о/с наказом від 14.02.23 № 61о/с, про які позивача було повідомлено листом, направленим поштою 22.02.2023.

Згідно ч. 1ст. 122 КАС Українипозов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2ст. 122 КАС Українидля звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5статті 122 КАС Українипередбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд бере до уваги приписи ч.2ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Оцінивши наведені позивачем доводи в заяві про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку про доведення позивачем поважності причин пропуску строку звернення до суду, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовом до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик