Court ruling № 112637673, 04.08.2023, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

04 серпня 2023 р.Справа № 120/11582/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

Згідно визначення наведеному в пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 16.06.2023 за №023830023672 "Про відмову у призначенні пенсії";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 09.06.2023 шляхом зарахування до спеціального стажу роботи періоду з 01.11.1993 по 31.05.2023 - робота на посаді вихователя Вінницького обласного спеціалізованого будинку дитини.

Слід зазначити, що в позовній заяві представник позивача самостійно вказав, що його довіритель із заявою про призначення пенсії звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та саме зазначеним територіальним органом Пенсійного фонду України прийнято оскаржуване за даним позовом рішення від 16.06.2023 за №023830023672.

При цьому, до матеріалів позовної заяви не надано доказів перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що не дає суду змови встановити належність звернення вимог даного позову до вказаного суб`єкта.

Таким чином, позивачу слід уточнити суб`єктний склад відповідачів та/або привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів, та/або надати докази перебування ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Крім того, згідно ч. 5 п. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В даному випадку в прохальній частині позовної заяви позивач, окрім іншого, просить зарахувати до спеціального стажу роботи позивача період її роботи з 01.11.1993 по 31.05.2023 - робота на посаді вихователя Вінницького обласного спеціалізованого будинку дитини. Разом з тим, до матеріалів позовної заяви не надано доказів щодо відмови у зарахуванні такого періоду до спеціального страхового стажу, як і не надано доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області саме із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, слід зазначити на допущені представником позивача помилки в цитуванні положень п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням висновків Конституційного суду України наведених у рішенні від 04.06.2019 по справі №2-р/2019, який в дійсності має наступний зміст:

"Право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, зокрема, з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам статті 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:

- уточнення суб`єктного складу відповідачів та/або приведенням позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів, та/або надати докази перебування ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

- надання доказів відмови у зарахування відповідачами до спеціального стажу роботи позивача період її роботи з 01.11.1993 по 31.05.2023 - робота на посаді вихователя Вінницького обласного спеціалізованого будинку дитини;

- доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області саме із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-ми денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна