Court ruling № 112409396, 25.07.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/14812/23

УХВАЛА

25 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення,

встановив:

Позивачка звернулася з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області №401 від 31 травня 2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення» в частині звільнення зі служби в поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 інспектора сектору моніторингу Каховського районного відділу поліції;

- визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області №334 о/с від 22 червня 2022 року «Про особовий склад» в частині звільнення зі служби в поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 інспектора сектору моніторингу Каховського районного відділу поліції;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору моніторингу Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області;

- стягнути з відповідача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 101 726,04 та понесені судові витрати по справі в тому числі і на правничу допомогу.

До суду позивачка звернулася 22.06.2023 року. Разом з позовною заявою позивачкою було подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що після виїзду з окупованої території позивачка уклала договір з адвокатом про надання правової допомоги, адвокатом здійснювали запити до відповідача, однак відповіді на них не було, і лише після звернення 16.05.2023 року, відповідачем було надано відповідь на адвокатський запит представника позивачки. ВВажає, що зазначені причини є поважними та такими, що дають підстави для поновлення строку звернення до суду

27.06.2023 ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження з розглядом справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

13.07.2022 представниця відповідача звернулася до суду із клопотанням про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що позивачка пропустила місячний строк звернення до суду, який передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України, а також 15-дениий, який передбачений Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України».

25.07.2023 року відбулося судове засідання, до якого з`явилася представниця відповідача та не з`явився представник позивачки. У судовому засіданні суд встановив, що позивачкою пропущено строк звернення до суду, а причини зазначені у заяві про його поневлення не є поважними.

Строк звернення до адміністративного суду встановлений ст. 122 КАС України.

Так, частиною першої наведеної вище статті передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Предметом спору у цій справі є накази відповідача про застосування до позивачки дисциплінарного стягнення та звільнення з посади.

З огляду на викладене, спеціальними нормами, які регулюють строк звернення до суду у цьому спорі, є норми Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України».

Згідно із ч. 4 ст. 31 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Таким чином, Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» встановлено 15-денний строк позовної давності у спорах щодо оскарження дисциплінарного стягнення та звільнення зі служби, який обраховується з дня ознайомлення з таким наказом.

Виходячи із того, що наказ про звільнення датується 22.06.2022 року, а позовну заяву подано 22.06.2023, то 15-денний строк звернення до суду позивачкою пропущений.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяву про поновлення строку звернення позивачка подала, однак зазначені у цій заяві причини судом визнано не поважними.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачці п`яти днів для зазначення інших причин та доказів поважності пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ч. 13 ст. 171, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов