Court ruling № 112347097, 21.07.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2023 року Справа № 160/9822/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №160/9822/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 травня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати висновок Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області №22/2021 за результатами службової перевірки щодо оформлення Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 12.08.2008 року на ім`я ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , з порушенням вимог чинного законодавства, затверджений Начальником Амур-нижньодніпровського РВ у м.Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 09.02.2021 року;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37806243, місцезнаходження: вул.В`ячеслава Липинського, 7, м.Дніпро, 49000) направити до Амур-Нижньодніпровського РВ у м.Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області та до Інформаційної підсистеми функціональний модуль «Недійсні документи» Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами Державної міграційної служби інформацію про скасування висновку Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області №22/2021 від 09.02.2021 року за результатами службової перевірки щодо оформлення Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 12.08.2008 року на ім`я ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , з порушенням вимог чинного законодавства, затверджений Начальником Амур-Нижньодніпровського РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 09.02.2021 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 травня 2023 року для розгляду адміністративної справи №160/9822/23 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано час протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин їх пропуску.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2023 року, з урахуванням усунення недоліків позовної заяви, провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у задоволенні клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про розгляд справи №160/9822/23 за правилами загального позовного провадження - відмовлено.

19 липня 2023 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 надійшла заява вх.№15873/23, в якій представник позивача просить зупинити провадження у справі №160/9822/23.

В обґрунтування позовної заяви представником позивача зазначено, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/9823/23 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій мати позивача ( ОСОБА_3 ) оскаржує висновок Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області №22/2021 за результатами службової перевірки щодо оформлення Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 20.12.2002 на ім`я ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , з порушенням вимог чинного законодавства, затверджений Начальником Амур-Нижньодніпровського РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.

У свою чергу, приймаючи рішення по даній справі, обставини по справі №160/9823/23 будуть перетинатися з обставинами даної справи, які фактично були підставою для прийняття оскаржуваного висновку відповідача.

З огляду на викладене, представник позивача просив провадження у справі №160/9822/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №160/9823/23 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи заяву про зупинення провадження по справі, суд виходить із наступного.

В силу положень пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно частини 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Судом встановлено, що дійсно у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/9823/23 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій мати позивача ( ОСОБА_3 ) оскаржує висновок Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області №22/2021 за результатами службової перевірки щодо оформлення Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 20.12.2002 на ім`я ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , з порушенням вимог чинного законодавства, затверджений Начальником Амур-Нижньодніпровського РВ у м.Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.

Відповідно до висновку викладеному у постанові Верховного Суду України №6-1957цс16 від 01 лютого 2017 року, суд повинен враховувати, що зупинення провадження у справі з мотивів наявності іншої справи, може мати місце тільки в тому разі, коли лише в тій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав вимог у даній справі чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, і з`ясувати, чи дійсно від наслідків розгляду зазначеної справи залежить прийняття рішення у цій справі.

Отже, суд зупиняє провадження у справі, коли її неможливо розглянути у зв`язку з тим, що питання про наявність певних фактів, від яких залежить її вирішення, відповідно до чинного законодавства вирішується в іншій цивільній, господарській або кримінальній справі чи у справі, що розглядається в адміністративному порядку.

Суд зазначає, що обставини зазначених справ є об`єктивно пов`язаними між собою, оскільки оскаржуваним висновком Головного управління ДМС у Дніпропетровській області встановлено відсутність належності до громадянства України у ОСОБА_3 , а позивач, саме за підставою громадянства своєї матері фактично набула громадянство України.

З урахуванням викладеного та із урахуванням того, що до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/9823/23, об`єктивно неможливо розглянути справу №160/9822/23, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви представника ОСОБА_1 та необхідності зупинення провадження по справі №160/9822/23 до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/9823/23.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі №160/9822/23 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/9822/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в справі №160/9823/23.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник