Court ruling № 112253549, 17.07.2023, Stryi City and District Court of Lviv Oblast

Справа №456/3715/23

Провадження № 2-а/456/50/2023

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

17 липня 2023 року місто Стрий Львівської області

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитин В.Я., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання за довідкою ВПО: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження юридичної особи: пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів, 79007; код ЄДРПОУ: 40108833) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 у строк,визначений ч.2ст.286КАС України,а саме 14.07.2023року,скориставшись канцелярієюсуду, звернувся у Стрийський міськрайонний суд Львівської області з позовною заявою, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 11548, у котрій просить скасувати винесену 06.07.2023 року постанову у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія ЕАС № 7288546, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн..

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.07.2023 року головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної позовної заяви визначено суддю Микитина В.Я., справі призначено єдиний унікальний номер 456/3715/23 та номер провадження 2-а/456/50/2023.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160-161 КАС України та у відповідності до статей 19-20, ч. 1 ст. 286 КАС України належить до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду та предметно підсудна Стрийському міськрайонному суду Львівської області.

Судовий збір сплачено у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі.

З матеріалів позовної заяви не вбачається наявності підстав для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Для даної адміністративної справи пріоритетним є її швидке вирішення, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України, вона підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні. Відтак, справа, в силу ст. 257 КАС України, враховуючи її незначну складність, буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Беручи до уваги наведене вище, суд здійснює розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами без проведення судового засідання, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі на даний час свідчить про необхідність вирішення лише питань права, а згідно практики Європейського суду з прав людини щодо гарантій публічного судового розгляду (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Axen v. Germany», заява № 8273/78; рішення від 25 квітня 2002 року у справі «Varela Assalino contre le Portugal», заява № 64336/01), у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського Суду з прав людини, є доцільнішим, ніж усні слухання. Окрім того, оскільки згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, учасників справи слід проінформувати про дату, час і місце розгляду справи, який відбудеться без проведення судового засідання.

Поряд з цим, в силу частин 2 та 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з наведених процесуальних норм, а також враховуючи ту обставину, що при підготовці справи до судового розгляду встановлено, що рішення суду у ній може вплинути на права й обов`язки інспектора відділення № 2 (м. Миколаїв) Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції Візничака Р.В., то такого інспектора слід залучити до участі у цій справі як третю особу, який не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 4, 11, 12, 48-49, 171, 248, 257-258, 286, 294 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити інспекторавідділення №2(м.Миколаїв)Стрийського районногоуправління Головногоуправління Національноїполіції уЛьвівській областілейтенанта поліціїВізничака РоманаВолодимировича,як третюособу,який незаявляє самостійнихвимог щодопредмета спору на стороні відповідача.

Розглянути і вирішити адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, з участю третьої особи, який не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача інспектора відділення№2(м.Миколаїв)Стрийського районногоуправління Головногоуправління Національноїполіції уЛьвівській областілейтенанта поліціїВізничака РоманаВолодимировича, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - 20 вересня 2023 року о 12:45 год.у порядкуписьмового провадження у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, без виклику учасників справи та проведення судового засідання, на підставі матеріалів справи.

Роз`яснити відповідачеві Головному управліннюНаціональної поліціїу Львівськійобластіпро його право у строк десять днів з дня вручення копії даної ухвали подати відзив із викладенням заперечень проти позову або ж повного чи часткового визнання позовних вимог, котрі повинні відповідати вимогам КАС України. У разі ненадання зазначеним відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 ,що увипадку поданнявідповідачем Головнимуправлінням Національноїполіції уЛьвівській областівідзиву у визначені судом строк та порядку, він, в силу ст. 163 КАС України, вправі подати суду відповідь на відзив із викладенням своїх пояснень, міркувань чи аргументів щодо наведених зазначеним відповідачем у відзиві заперечень і мотивів їх визнання або відхилення. Встановити позивачеві ОСОБА_1 строк для подання відповіді на відзив, котрий не може перевищувати п`яти днів з дня вручення йому відзиву.

Роз`яснити відповідачеві Головному управліннюНаціональної поліціїу Львівськійобластіпро його право у строк три дні з дня отримання відповіді позивача ОСОБА_1 на відзив, в силу ст. 164 КАС України, подати заперечення із викладенням своїх пояснень, міркувань і аргументів щодо наведених зазначеним позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань, аргументів, а також мотивів їх визнання або відхилення.

Роз`яснити третій особі, який незаявляє самостійнихвимог щодопредмета споруна сторонівідповідача інспектору відділення №2 (м. Миколаїв) Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанту поліції Візничаку Роману Володимировичу, що згідно положень ст. 165 КАС України, він має право надати пояснення щодо позову або відзиву на цей позов. У поясненняхтретьої особищодо позовуабо відзивутретя особа,яка незаявляє самостійнихвимог напредмет спору,викладає своїаргументи іміркування напідтримку абозаперечення протипозову. Допояснень третьоїособи застосовуютьсяправила,встановленічастинами 2-4ст.162цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Встановити цій третій особі строк для подання ним пояснень на позов та відзив на цей позов, який не може перевищувати п`яти днів з дня їх вручення.

Роз`яснити сторонам та іншим учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи відповідачі можуть подати в строк для подання відзиву, а позивач разом із позовною заявою або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (пункт 2 ч. 6 ст. 251 КАС України), якою є (пункт 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (пункт 59 «Перехідні положення»).

Сторони та інші учасники справи можуть отримати інформацію щодо неї з допомогою сервісу Судової влади за посиланням на веб-сторінку: https://court.gov.ua./fair/, чи з використанням інших засобів зв`язку Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Дана ухвала,в силуст.294КАС України,окремому оскарженнювід рішеннясуду вапеляційному порядкуне підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Дана ухвала складена та підписана суддею без її проголошення 17 липня 2023 року.

Суддя Володимир МИКИТИН