Court ruling № 111848314, 28.06.2023, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/4435/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , через адвоката Гуру К.В., звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми "С":

- №00015830704 від 15.03.2023 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 110884, 21 грн.;

- №00015850704 від 15.03.2023 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 208147, 50 грн.;

- №00016480704 від 16.03.2023 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 91488, 67 грн.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява ФОП ОСОБА_1 подана і підписана представником - адвокатом Гурою К.В. Всупереч ч.6 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначені відомості, визначені у п.2 ч.5 ст.160 КАС України стосовно цього представника.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" установлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 2684 грн.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Позивач заявив у позовній заяві вимоги про вирішення трьох публічно-правових спорів, що виникли між сторонами у зв`язку із притягненням позивача до відповідальності за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, та оскаржує три податкових повідомлення-рішення відповідача, а саме:

- №00015830704 від 15.03.2023 року, прийняте на підставі акту фактичної перевірки №901/11/11/РРО/ НОМЕР_1 від 22.02.2023 року, проведеної у належній ФОП ОСОБА_1 господарській одиниці - торгівельному павільйоні, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 );

- №00015850704 від 15.03.2023 року, прийняте на підставі акту фактичної перевірки №903/11/11/РРО/ НОМЕР_1 від 22.02.2023 року проведеної у належній ФОП ОСОБА_1 господарській одиниці - торгівельному павільйоні, розташованому за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, Привокзальна площа;

- №00016480704 від 16.03.2023 року, прийняте на підставі акту фактичної перевірки №1058/11/11/РРО/ НОМЕР_1 від 24.02.2023 року проведеної у належній ФОП ОСОБА_1 господарській одиниці - торгівельному павільйоні, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .

Позовні вимоги про скасування цих податкових повідомлень-рішень, які ґрунтуються за різних фактичних обставинах, не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, не співвідносяться між собою як основна та похідна у розумінні пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України.

Тож позивач порушив правила об`єднання позовних вимог, а у суду є підстави для застосування положень частини 6 статті 172 КАС України щодо роз`єднання позовних вимог для їх окремого розгляду в окремих провадженнях.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Оскільки позовна заява ФОП ОСОБА_1 містить три самостійних вимог майнового характеру, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору, тому за вирішення кожного з трьох публічно-правових спорів має бути сплачено судовий збір за ставкою, установленою підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Відтак, за подання вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №00015830704 від 15.03.2023 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 110 884, 21 грн. має бути сплачений судовий збір у розмірі 1108, 84 грн.

За подання вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №00015850704 від 15.03.2023 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 208 147, 50 грн. має бути сплачений судовий збір у розмірі 2081, 48 грн.

За подання вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №00016480704 від 16.03.2023 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 91 488, 67 грн. має бути сплачений судовий збір у мінімальному розмірі 1073, 60 грн.

Тож загальна сума судового збору складає 4263, 92 грн.

Позивач при зверненні до суду з цим позовом сплатив судовий збір у сумі 4105, 22 грн. що є меншим від розміру, установленого законом. Отже, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 158, 70 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- позовну заяву із зазначенням відомостей, визначених п.2 ч.5 ст.160 КАС України стосовно представника позивача, яким підписана позовна заява;

- копію виправленої позовної заяви для відповідача;

- документ про доплату судового збору у сумі 158, 70 грн.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ