Court ruling № 111750697, 23.06.2023, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/3209/23

23 червня 2023 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Ренійської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду за допомогою системи "Електронний суд" надійшла позовна заява Ренійської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку від 05.06.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-23-008148-a.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Так, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). (ч.3 ст.43 КАС України).

Крім цього, відповідно до ч.2 ст.46 КАС України позивачем в адміністративній справі, зокрема, можуть бути підприємства, установи, організації (юридичні особи).

Відповідно до ст.95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами.

В даному випадку, позов подано Ренійською філією державного підприємства "Адміністрація морських портів України", яка, відповідно до власного положення яке додано до позову, діє від імені ДП "Адміністрація морських портів України", не є юридичною особою, а відтак, не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.

Таким чином, адміністративна процесуальна дієздатність, в тому числі право на звернення до суду з таким позовом, належить в даному випадку ДП "Адміністрація морських портів України".

Враховуючи наведене, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, у зв`язку з чим, в силу вимог пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заяву слід повернути позивачеві.

Згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, після усунення вказаних недоліків.

Додатково, суд звертає увагу на правильність визначення відповідача у даному спорі, оскільки Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області теж не має статусу юридичної особи і є структурним підрозділом Західного офісу Держаудитслужби (79007, вул. Костюшка, 8, м. Львів, код ЄДРПОУ 40479801).

Таким чином, належним відповідачем у справі є Західний офіс Держаудитслужби з місцезнаходженням у м. Львів, у зв`язку з чим, постає питання дотримання правил територіальної підсудності визначених ст.25 КАС України при поданні такого позову.

Разом з тим, оскільки позов підлягає поверненню позивачу в силу вимог п.3 ч.4 ст.169 КАС України, то у разі повторного звернення з позовною заявою, визначення відповідача та адміністративного суду покладається на особу, яка наділена адміністративно процесуальною дієздатністю.

Керуючись статтями 169, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Ренійської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку від 05.06.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-23-008148-a, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В повному обсязі ухвала складена 23.06.2023.

СуддяБаб`юк П.М.