Court ruling № 111502339, 12.06.2023, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2023 року м. ЧернігівСправа № 620/7207/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заявник) звернувся до суду з заявою, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі № 620/7207/22 в частині обмеження заявнику пенсії максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату заявнику пенсії без обмеження максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату різниці між отриманою пенсією та донарахованою за рішенням суду за період з 01.04.2019 по дату фактичного виконання рішення суду;

постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі № 620/7207/22;

встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для повідомлення Чернігівського окружного адміністративного суду про результати вжитих заходів.

Вказану заяву ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що рішення суду залишається не виконаним, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області продовжує здійснювати виплату призначеної останньому пенсії з обмеженням максимального розміру, з чого слідують протиправні дії відповідача на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 призначено до розгляду вказану заяву в порядку письмового провадження.

Відповідач правом для подачі пояснень не скористався.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 27.10.2020 по 25.08.2021 в розмірі 70% грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 27.10.2020 по 25.08.2021 без обмеження максимальним розміром в розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 26.08.2021 без обмеження максимальним розміром в розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2023 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Тобто рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 набрало законної сили 13.03.2023.

У відповідності до положень ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Нормами ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною першою статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються, зокрема, інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання (п.7 ч.2 ст. 383 КАС України).

Частиною четвертою статті 383 КАС України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

При цьому, як встановлено судом в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо звернення та, відповідно отримання заявником виконавчого листа у даній справі, та звернення з ним до органів виконавчої служби.

Як наслідок звернення ОСОБА_1 з відповідною заявою розцінюється судом, як передчасне, оскільки останнім ще не отримано виконавчий лист у даній справі.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, як наслідок вказана заява підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 240-243, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 12.06.2023.

Суддя О.М. Тихоненко