Court ruling № 111498730, 12.06.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/12944/23

УХВАЛА

12 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , який також діє в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади про надання дозволу на реєстрацію місця проживання, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 06 червня 2023 року надійшов позов ОСОБА_1 , який також діє в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади, в якому позивачі просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади від 03.05.2023 року про відмову в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади від 03.05.2023 року про відмову в реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади від 03.05.2023 року про відмову в реєстрації місця проживання ОСОБА_2 2017 р.н. за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати відповідача зареєструвати місце проживання позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та їх малолітню дитину ОСОБА_2 2017 р.н. за вказаною вище адресою.

Згідно ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 44, 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається із заявлених позовних вимог, предметом оскарження за даним позовом є рішення відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади від 03.05.2023 року щодо відмови позивачам у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, в порушення ч. 7 ст. 161 КАС України, позивачами до позову не надано оскаржуваного рішення відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади від 03.05.2023 року щодо відмови позивачам у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, зазначені вище недоліки не дають суду можливість розглянути дану справу у відповідності до вимог чинного законодавства, в межах заявлених позовних вимог.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачам наданий строк для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду оригіналу або копії оскаржуваного позивачами рішення суб`єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , який також діє в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП виконавчого комітету Чорноморської міської територіальної громади про надання дозволу на реєстрацію місця проживання - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов