Decision № 111464443, 30.05.2023, Frankivskyi District Court of Lviv City

465/2375/23

2-о/465/140/23

РІШЕННЯ

Іменем України

30.05.2023 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої судді Марків Ю.С.,

з участю секретаря судового засідання Мучинської Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Франківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, за участю заінтересованої особи: Франківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Заяву мотивує тим, що вона народила дитину чоловічої статі ОСОБА_2 в Луганській області, селищі міського типу Білокуракине, яке є тимчасово окупованою територією (відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Батьком дитини є громадянин України ОСОБА_3 , уродженець м.Рубіжне Луганської області. Батьки між собою перебувають у законному шлюбі, який зареєстрований 03.07.2021 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по містах Рубіжне та Хрустальний Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис серія НОМЕР_1 . Вказує, що станом на сьогодні у неї відсутні документи, які дозволяють зареєструвати народження дитини згідно вимог національного законодавства та отримати свідоцтво про народження дитини, встановленого Україною зразка. Зазначає, що доказом народження дитини є свідоцтво про народження, серія НОМЕР_2 , видане відділом записів актів цивільного стану Сватівського районного управління юстиції Луганської народної республіки від 14.07.2022 року, медичне свідоцтво про народження дитини № 91 від 06.06.2022 року, обмінна карта пологового будинку, виписка про новонародженого, видані Білокуракинською ЦРБЛ. Окрім цього, звертає увагу суду на те, що у зв`язку з повномасштабним збройним вторгненням Російської Федерації на територію України, у них не було можливості безпечно перетнути лінію розмежування з окупованої Російською Федерацією територію України на підконтрольну Україною задля пологів, так як місцева влада м.Рубіжне, ставши на сторону окупаційних військ, навмисно не проводила евакуацію місцевого населення на підконтрольну Україною територію.

Заявник в судове засідання не з`явилась, хоча й була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення такого.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, однак до суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Згідно положень ЦПК України неявка заінтересованої особи не перешкоджає розгляду заяви.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі міського типу Білокуракине, Луганської області, народився ОСОБА_2 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України.

Вказане стверджується: медичним свідоцтвом про народження №91 від 06.06.2022 року; випискою про новонародженого від 10.06.2022 року; довідкою про народження №31від 14.07.2022 року; свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданого 14.07.2022 року органом державної реєстрації актів цивільного стану - відділу запису актів цивільного стану Сватовського районного управління юстиції Міністерства юстиції ЛНР.

Місцем народження дитини є смт. Білокуракине, Луганської області, на території якого органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

За приписами п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».

Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Відповідно до статей 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом (ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України).

Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Окрім цього, статтею 2 ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» передбачено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Згідно зі ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно зі ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Згідно зі ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.10.2018 у справі №235/2357/17, документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Частиною 3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Встановлення факту народження дитини у смт. Білокуракине, Луганської області для заявника має юридичне значення, оскільки забезпечить реалізацію прав дитини, пов`язаних з набуттям статусу громадянина України та отримання відповідних документів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви та встановлення факту народження дитини чоловічої статті ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Білокуракине, Луганської області, від батьків: батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України та матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України.

Приймаючи рішення по справі, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою «зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів далеке від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним від влади de facto, включаючи й їхні суди; і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які стосуються сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, зокрема і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавити людей, які проживають на цій території, всіх їхніх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це також означало б позбавити їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать (рішення від 10.05.2001 у справі «Cyprus v. Turkey», заява № 25781/94 (§ 96).

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду. У разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. У разі відсутності в рішенні суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України даних про підстави запису відомостей про батька або в такому рішенні суду зазначено, що шлюб зареєстровано на тимчасово окупованій території України, відповідна графа актового запису не заповнюється. У графі «Для відміток» зазначаються, що відомості про батька внесені згідно з рішенням суду, дата та номер рішення.

Керуючись ст.ст. 263-265, 273, 315-319 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Франківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задоволити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статті ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі міського типу Білокуракине, Луганської області, Україна, від батьків: батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, допустити негайне виконання рішення.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстраціїнародження особи.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Франківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), код ЄДРПОУ 33286125, адреса: м.Львів, вул.Генерала Чупринки, буд.29.

Повний текст рішення виготовлено 12.06.2023 року.

Суддя Марків Ю.С.