Court ruling № 111439742, 09.06.2023, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залучення до участі у справі другого відповідача

09 червня 2023 року м. Рівне№460/7861/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить суд:

- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 14.03.2023 №1700/03-16 щодо відмови у переведені на пенсію за іншим законом, відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VІІІ протиправним та скасувати його;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, перехід та виплату на пенсію за іншим законом, відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VІІІ з дати звернення (30.01.2023), зарахувавши до загального стажу державної служби періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 25.08.1993 по 26.11.2020 та з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 06.03.2023 №02-29/656 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 06.03.2023 №02-29/655.

Ухвалою суду від 31.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві (за принципом екстериторіальності) було розглянуто заяву позивача та винесено рішення про відмову в призначенні пенсії від 14.03.2023 №172750005337, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Просить суд залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві другим відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд враховує, що Постановою Пенсійного Фонду України №25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №22-1, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. Нова технологія передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер.

Враховуючи викладене, для повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код юридичної особи 42098368) до участі у справі як другого відповідача.

Розгляд адміністративної справи №460/7861/23 розпочати спочатку.

Запропонувати другому відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Надіслати копію ухвали позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду в Рівненській області для відома та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві разом з позовною заявою з додатками для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя У.М. Нор