Court ruling № 111439015, 09.06.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/11060/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації управління Державної прикордонної служби України в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною відмову УСБУ в Одеській області яка полягає у не виготовленні та не направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про грошове забезпечення за посадою, з якої я був звільнений, для проведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсотковому рівні не менше ніж було до 01.03.2018 року, а саме: надбавка за особливості проходження служби - військовослужбовцям на рівні 100%, надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення у розмірі 50%; премії у 41%, надбавка за умови режимних обмежень у 15%.

-зобов`язати УСБУ в Одеській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про грошове забезпечення за посадою, з якої я був звільнений, для проведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсотковому рівні не менше ніж було до 01.03.2018 року, а саме: - надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям на рівні 100%, надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення у розмірі 50%; премії у 41%, надбавка за умови режимних обмежень у 15%.

Ухвалою суду від 22.05.2023 року позовна заява прийнята до розгляду та провадження по справі відкрите, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05.06.2023 року до суду від представника відповідача надійшла заява, у якій він просить суд залишити позов без розгляду на підставі п.10 ч.1 ст.240 КАС України у зв`язку з тим, що спірне питання щодо видачі довідки станом на 01.03.2018 вже було предметом судового розгляду у справі №420/4650/23.

08.06.2023 року позивач надав додаткові письмові пояснення, в яких посилається на висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 18.03.2020 по справі №813/1937/17, про те, що змінювати посадовий оклад особи після того, як її уже звільнено з військової служби, не можна.

Жодних заперечень на заяву представника відповідача від 05.06.2023 року про залишення позову без розгляду від позивача не надходило.

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосуються заявленого представником відповідача клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 року по справі №420/4650/23 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління СБУ в Одеській області щодо не виготовлення та не направлення до пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 року з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зобов`язано Управління СБУ в Одеській області скласти та подати до пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року.

Суд звертає увагу, що встановлення у довідці основних і додаткових видів грошового забезпечення у заявленому позивачем розмірі є складовою частиною предмета спору щодо складання та направлення до ГУПФУ довідки станом на 01.03.2018 та у даному випадку не може слугувати окремою підставою для звернення до суду.

Таким чином, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд вважає, що посилання відповідача на п.10 ч.1 ст.240 КАС України є безпідставними, оскільки у справі №420/4650/23 була постановлена ухвала про відкриття провадження від 10.03.2023 року.

Водночас, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з підстав п.3 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст. ст. 240, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя О.О. Хурса