Court ruling № 111428526, 06.06.2023, Commercial Court of Cherkasy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

06 червня 2023 року м. Черкаси справа № 925/450/23

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., із секретарем судового засідання Дяченко Т.В. за участю прокурора Олійник І.А., представників: відповідача-1 не з`явився, відповідача-2 Ус В.О. за довіреністю, розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави до 1) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та до 2) Городищенської міської ради скасування наказу, скасування рішення, скасування прав на нерухоме майно та зобовзяання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Черкаської обласної прокуратури звернувся до суду з позовною заявою в якій просить:

1) усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, цільове використання - для дослідних і навчальних цілей, загальною площею 20,0397 га шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 39765890) Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність від 08.12.2020 № 37-ОТГ у частині земельних ділянок:

- площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3665;

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3666;

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3667;

-площею 0,8000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3669;

-площею 0,8397 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3670;.

-площею 1,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3671;

-площею 1,1000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3672;

-площею 0,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3673;

-площею 1,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3674;

-площею 1,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3675;

-площею 2,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3678;

- площею 9,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3679.

2)усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, цільове використання - для дослідних і навчальних цілей, загальною площею 20,0397 га шляхом скасування рішення Городищенської міської ради (площа Миру, 8, м. Городище, Городищенський р-н, Черкаська обл., 19502, ЄДРПОУ 33965401) Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Городища в особі Городищенської міської ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 07.12.2020 № 2-20/VIII у частині земельних ділянок:

- площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3665;

- площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3666;

- площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3667;

- площею 0,8000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3669;

- площею 0,8397 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3670;

-площею 1,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3671;

-площею 1,1000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3672;

-площею 0,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3673;

-площею 1,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3674;

- площею 1,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3675;

- площею 2,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3678;

-площею 9,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3679.

3)усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, цільове використання - для дослідних і навчальних цілей, загальною, загальною площею 20,0397 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації речового права комунальної власності Городищенської міської ради (площа Миру, 8, м. Городище, Городищенський р-н, Черкаська обл., 19502, ЄДРПОУ 33965401) на земельні ділянки:

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3665;

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3666;

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3667;

-площею 0,8000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3669;

-площею 0,8397 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3670;

-площею 1,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3671;

-площею 1,1000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3672;

-площею 0,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3673;

-площею 1,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3674;

-площею 1,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3675;

-площею 2,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3678;

-площею 9,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3679.

4)усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, цільове використання - для дослідних і навчальних цілей, загальною, загальною площею 20,0397 га, шляхом зобов`язання Городищенську міську раду (площа Миру, 8, м. Городище, Городищенський р-н, Черкаська обл., 19502, ЄДРПОУ 33965401) повернути, а Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 39765890) - прийняти земельні ділянки:

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3665;

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3666;

-площею 0,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3667;

-площею 0,8000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3669;

-площею 0,8397 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3670;

-площею 1,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3671;

-площею 1,1000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3672;

-площею 0,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3673;

- площею 1,4000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3674;

- площею 1,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3675;

-площею 2,5000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3678;

- площею 9,0000 га за кадастровим номером 7120385500:02:001:3679.

Справа призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 04 травня 2023 року підготовче засідання у справі відкладалося на 11 год. 00 хв. 06 червня 2023р.

Відповідач-1 повідомлений про час та місце проведення підготовчого засідання у встановленому законом порядку.

06 червня 2023 року на адресу суду від Городищенської міської ради надійшла заява в порядку ст. 231, 182 ГПК України. В заяві відповідач-2 просив закрити провадження у справі за позовом першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та до Городшценської міської ради Черкаської області про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування наказу, рішення та державної реєстрації речових прав, зобов`язання повернути земельні ділянки, так як даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Заява мотивована тим, що пунктом 1 частини 1 статті 119 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;

Відповідно до ст.140 Конституції України Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 20 Господарського процесуального кодексу України визначено справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів. Дана стаття не відносить до юрисдикції господарських судів розгляд справ у публічно- правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

З вище викладеного, вбачається, що Городищенська міська рада та Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області являються суб`єктами владних повноважень, рішення яких відповідно до позовної заяви першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави оскаржуються, а тому вирішення даної справи відноситься виключно до компетенції адміністративних судів.

Суд заслухавши прокурора та представника відповідача-2 вважає за необхідне надати додатковий час прокурору для належного ознайомлення з заявою та підготовки заперечення на заяву відповідача-2.

Згідно п.3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 182, 183 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання відкласти, призначивши його на 11 год. 30 хв. 04 липня 2023р. Засідання провести в приміщенні господарського суду м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань № 217, тел. канцелярії 31-21-49.

Повідомити учасників справи про дату, час і місце призначеного цією ухвалою судового засідання, надіславши їм копію даної ухвали.

Роз`яснити учасникам справи про їх обов`язок повідомити суд про причини неявки у підготовче засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити сторонам веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СУДДЯ К.І. Довгань