Court ruling № 111184227, 30.05.2023, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

30.05.2023справа №910/8320/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Україна» (вул. Писаржевського, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код 33668606)

до акціонерного товариства «Укргазвидобування» (вул. Кудрявська, буд. 26/28, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 30019775)

про визнання недійсним рішення замовника, оформленого протоколом від 18.01.2023 №063, визнання недійсним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23, укладеного з Vorex LLC, та визнання укладеним вказаного договору з позивачем,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Україна» (далі - ТОВ «Інтерпайп Україна») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі - АТ «Укргазвидобування») про:

- визнання недійсним рішення замовника АТ «Укргазвидобування», оформленого протоколом від 18.01.2023 №063 визначення переможця відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товар, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, щодо закупівлі 22Т-121_44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні із зовнішнім діаметром 244,48мм (9 5/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «Преміум»), ідентифікатор закупівлі №UA-2022-11-11-004537-а (далі - Торги);

- визнання недійсним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції, укладеного AT «Укргазвидобування» і Vorex LLC в результаті завершення закупівлі стосовно Торгів (далі - Договір);

- визнання укладеним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції АТ «Укргазвидобування» і ТОВ «Інтерпайп Україна» в результаті завершення закупівлі щодо Торгів.

Відповідно до частини першої статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з пунктом 5 частини третьої статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Так, ТОВ «Інтерпайп Україна» мотивує позовні вимоги тим, що:

- позивач брав участь у Торгах, проведених АТ «Укргазвидобування»; після оцінки тендерних пропозицій учасників Торгів відповідачем прийнято рішення, яке оформлене протоколом визначення переможця відкритих торгів від 18.01.2023 №064, яким переможцем Торгів визначено учасника Vorex LLC; за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника Vorex LLC з ціновою пропозицією 999 305 000 грн з ПДВ; з урахуванням зазначеного, тендерна цінова пропозиція ТОВ «Інтерпайп Україна» на суму 1 049 000 000 грн не розглядалася; замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Vorex LLC встановлена відповідність вимогам тендерної документації процедури закупівлі;

- позивач вважає, що під час проведення процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій АТ «Укргазвидобування» допущено порушення чинного законодавства в частині об`єктивного розгляду при аналізі та врахування наданих Vorex LLC документів і положень тендерної документації, що вплинуло на об`єктивність прийнятого рішення і визначення переможця відкритих торгів Vorex LLC, що, у свою чергу, перешкодило розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інтерпайп Україна»;

- всі надані Vorex LLC документи для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) підтверджують досвід правовідносин з постачання на територію України суб`єктам господарювання обсадних труб, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ, тобто труб з муфтовим різьбовим з`єднанням відповідно до зазначеного стандарту, труб з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «ВТС», а не труб з труб з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «Преміум», що є саме предметом Торгів;

- на підставі вказаного замовником не було належним чином розглянута тендерна документація та проведена оцінка тендерної пропозиції Vorex LLC, що вплинуло на прийняття незаконного рішення та визначення переможця закупівлі саме Vorex LLC;

- надана Vorex LLC пропозиція не відповідає технічним вимогам АТ «Укргазвидобування» та пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- відповідач в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно допустив Vorex LLC до участі у Торгах; прийняте АТ «Укргазвидобування» рішення про визнання переможця Торгів, оформлене протоколом від 18.01.2023 №063, унеможливило подальшу участь позивача у відкритих торгах, що порушило права і законні інтереси ТОВ «Інтерпайп Україна»;

- як наслідок завершення Торгів 16.03.2023 відповідачем і Vorex LLC укладено Договір, який порушує законні права та інтереси не лише позивача, а і держави в цілому, оскільки укладений з порушення вимог тендерної процедури, недотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; з огляду на викладене Договір має бути визнаний судом недійсним.

Разом з тим, позовна заява не містить жодного нормативно-правового обґрунтування вимог ТОВ «Інтерпайп Україна» про визнання недійсним рішення замовника АТ «Укргазвидобування», оформленого протоколом від 18.01.2023 №063, та визнання укладеним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції АТ «Укргазвидобування» і ТОВ «Інтерпайп Україна» в результаті завершення закупівлі щодо Торгів.

Пунктом 2 частини першої статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюється в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 684 грн.

На підтвердження оплати судового збору, позивачем до позовної заяви додано платіжну інструкцію від 24.05.2023 №5812 на суму 2 684 грн.

Проте ТОВ «Інтерпайп Україна» заявлено три вимоги немайнового характеру (визнання недійсним рішення замовника АТ «Укргазвидобування», оформленого протоколом від 18.01.2023 №063; визнання недійсним Договору; визнання укладеним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції АТ «Укргазвидобування» і ТОВ «Інтерпайп Україна» в результаті завершення закупівлі щодо Торгів).

Отже, за подання даної позовної заяви необхідно сплатити судовий збір у сумі 8 052 грн (2 684 грн * 3 (за три вимоги немайнового характеру)).

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху в порядку статті 174 ГПК України та встановити позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання суду: письмових пояснень щодо нормативно-правового обґрунтування заявлених ТОВ «Інтерпайп Україна» вимог про визнання недійсним рішення замовника АТ «Укргазвидобування», оформленого протоколом від 18.01.2023 №063, та визнання укладеним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції АТ «Укргазвидобування» і позивачем в результаті завершення закупівлі щодо Торгів; документа, який підтверджують доплату судового збору у сумі 5 368 грн.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Україна» (вул. Писаржевського, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код 33668606) залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що відповідно до частини четвертої статті 174 ГПК України у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала законної сили 30.05.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко