Court ruling № 111138535, 26.05.2023, Fortetsnyi District Court of Kropyvnytskyi City (until 25.04.2025 - Kirovskyi District Court of Kirovohrad City)

Справа № 404/5252/22

Номер провадження 1-кп/404/276/22

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький обвинувальний акт у кримінальному провадженні №62022100110000057 про обвинувачення

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не одруженого, на утриманні має дитину 2019 р.н., з вищою освітою, працює начальником управління земельних ресурсів та агропромислового розвитку виконавчого комітету Знам`янської міськрайонної ради, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

за участі учасників провадження:

прокурора ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_3 , суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, за наступних обставин.

Згідно з наказом від 13.01.2017 № 13-к ОСОБА_3 призначений на посаду заступника начальника управління - начальника відділ здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства т оперативного реагування управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Державної служби України з питань геодезі картографії та кадастру в Кіровоградській області.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) від 26.12.2019 № 223-то на заступник начальника управління - начальника відділу здійснення державного контролю з додержанням земельного законодавства та оперативного реагування управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_3 покладено виконання обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Головне управління) 26.12.2019.

Відповідно до наказу Головного управління від 26.12.2019 № 591-к ОСОБА_3 приступив до виконання обов`язків начальника Головног управління з 26.12.2019.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 20.02.2020 № 53 (далі - Положення), Головне управління є територіальним органом Держгеокадастру та йому підпорядковане.

Так, 06.11.2018 громадянин України ОСОБА_6 звернувся до Головного управління із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області.

За результатами розгляду цієї заяви наказом начальника Головного управління ОСОБА_7 від 04.12.2018 №11-8156/14-18-СГ ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої на території Олександрівського району за межами населених пунктів Бовтиської сільської ради, орієнтовний розмір земельної ділянки - 2,0000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Надалі наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_3 від 12.05.2020 № 11-7694/14-20-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 на території Кіровоградської області Олександрівського району за межами населених пунктів Бовтиської сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 1,9353 га з кадастровим номером 3520580500:02:000:5092 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області. Право власності на вказану земельну ділянку 28.05.2020 зареєстровано за ОСОБА_6 .

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером 3520580500:02:000:5092 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 28.05.2020 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_6 . У свою чергу, останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повторного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

Крім того, 12.12.2019, на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Пурпурівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

За результатами розгляду цієї заяви наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_3 від 20.12.2019 № 11 -9770/14- 19-СГ ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої на території Кіровоградської області Новомиргородського району за межами населених пунктів Пурпурівської сільської ради, орієнтовний розмір земельної ділянки - 2,0000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

В подальшому на адресу Головного управління 12.05.2020 надійшла заява ОСОБА_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га на території Пурпурівської сільської ради Новомиргордського району.

Виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_3 , здійснюючи керівництво Головним управлінням та будучи відповідальним за організацію та результати його діяльності, не організував та не забезпечив виконання Головним управлінням Конституції та законів України, а саме вимог ст. 14 Конституції України та ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, якими встановлено обмеження щодо передачі земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ЗК України, один раз по кожному виду використання, не вжив достатніх заходів, маючи для цього реальні умови та можливості, шляхом надання у межах повноважень, передбачених законом, обов`язкових для виконання державним службовцям і працівникам Головного управління доручень на перевірку відомостей щодо раніше використаного ОСОБА_6 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, 21.05.2020, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований в адміністративній будівлі Головного управління за адресою: вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, не забезпечивши належний розгляд заяви ОСОБА_6 та не проконтролювавши як керівник наявність достатніх підстав для відведення йому безоплатно у власність земельної ділянки відповідного виду використання, підписав наказ Головного управління від 21.05.2020 № 11-8726/14-20-СГ.

Після підписання зазначеного наказу, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Кіровоградської області Новомиргородського району за межами населених пунктів Пурпурівської сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером 3523886500:02:000:5265 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Новомиргородського району за межами населених пунктів Пурпурівської сільської ради, ОСОБА_3 передав його для виконання.

Отримавши копію наказу Головного управління від 21.05.2020 №11-8726/14-20-СГ, ОСОБА_6 використав останній з метою реєстрації речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 3523886500:02:000:5265.

Право власності на вказану земельну ділянку 03.06.2020 зареєстровано за ОСОБА_6 . При цьому підставою для державної реєстрації на зазначену земельну ділянку став наказ Головного управління від 21.05.2020 №11-8726/14-20-СГ.

Отже, земельна ділянка з кадастровим номером 3523886500:02:000:5265 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 03.06.2020 вибула із власності держави та незаконно перейшла у приватну власність ОСОБА_6 .

Вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3523886500:02:000:5265 загальною площею 2,0000 га станом на 03.06.2020 (реєстрація речового права) становила 131 834,00 грн (сто тридцять одна тисяча вісімсот тридцять чотири гривні 00 коп.), що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

За таких обставин виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_3 унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи, що у результаті його поведінки може бути завдано істотну шкоду інтересам держави, хоча повинен був і міг це передбачити, за відсутності законних підстав допустив безоплатне відведення у власність ОСОБА_6 земельної ділянки державної власності.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 заявлено клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження в справі, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст.367 КК України.

Захисник обвинуваченого просив задовольнити клопотання.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання.

Суд, заслухавши клопотання захисника та обвинуваченого про звільнення від кримінальної відповідальності, думку прокурора, дійшов такого висновку.

Дії обвинуваченого ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.1 ст. 361 КК України, які виразилися в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересах.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до роз`яснень, викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа), - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею (за КПК України 1960 року), підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але важливо, - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК).

Так, відповідно до обвинувального акту ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні злочину за ч.1 ст. 367 КК України, які відповідно до ст. 12 КК України є нетяжкими злочинами.

Відповідно до вимог п. 3 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Таким чином, у зв`язку з тим, що з дня вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України минуло понад три роки, останній підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за даною статтею на підставі ст. 49 КК України.

Речові докази по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 49 КК України, ст.ст. 284-286, 288, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 - задовольнити.

На підставі ст. 49 КК України, обвинуваченого ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №62022100110000057 про обвинувачення ОСОБА_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід до вступу ухвали в законну силу не обирати.

Судові витрати на залучення експерта віднести за рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1