Court ruling № 111134848, 25.05.2023, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

25 травня 2023 р.№ 520/9004/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника позивача про залучення другого відповідача за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного сервісного центру МВС (вул. Лук`янівська, буд. 62,м. Київ 71,04071, код ЄДРПОУ40109173) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного сервісного центру МВС, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного сервісного центру МВС, яка полягає у не підготовці та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області всіх необхідних документів для призначення пенсії та свого подання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХII протиправною;

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області всі необхідні документи для призначення пенсії та своє подання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХІІ.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому окрім іншого зазначено, що уповноваженим структурним підрозділом МВС України, який наділений функціями підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України необхідних документів для призначення (перерахунку) пенсій та відповідного подання є Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС України.

Управління персоналу ГСЦ МВС - підрозділ персоналу територіального органу з надання послуг МВС, який, зокрема, здійснює оформлення та подання уповноваженому структурному підрозділу, у даному випадку - Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС України, документів для призначення (перерахунку) пенсії у випадку інформування уповноваженим структурним підрозділом про це.

Відповідач вказав, що ГСЦ МВС не є уповноваженим структурним підрозділом МВС України, на який покладено функції підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України необхідних документів для призначення (перерахунку) пенсій та відповідного подання.

Представником позивача надано до суду відповідь на відзив, в якій окрім іншого, зазначено, що оскільки Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС України не є юридичною особою, то наявні підстави для залучення до участі у справі як другого відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (01024, м.Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ - 00032684) про що ним заявлено клопотання.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що позивач звернувся з заявою від 06.06.2022р. до Головного сервісного центу МВС України, в якій просив направити відповідні документи щодо призначення йому пенсій до ГУ ПФ України в Харківській області.

На вказану заяву 14.09.2022р. Головним сервісним центром МВС України надано відповідять, в якій повідомлено що положення п.15 р.XI "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про поліцію" до позивача застосувати неможливо.

Позивач в даному позові оскаржує саме бездіяльність Головного сервісного центру МВС, допущену в результаті розгляду його заяви від 06.06.2022р., яка полягає у не підготовці та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області всіх необхідних документів для призначення пенсії та свого подання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХII.

Відповідно до положень ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п.7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку, що підстави для залучення до участі у справу Міністерство внутрішніх справ України відсутні.

Отже клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 240-241, 243, 248, 250, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання представника позивача залишити без замовлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.