Decision № 110876281, 16.05.2023, Kovpakivskyi District Court of Sumy City

Справа №592/1061/23

Провадження №2-а/592/33/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Сидоренко Ю.О., представника позивача адвоката Фомінова Р.М., представника відповідача - Ситниченко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і вимоги обґрунтовує тим, що старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченко Владиславом Олеговичем відносно нього винесено постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме: постанова від 26.12.2022 року серії АА №00003117 за ч.2 ст.132-1 КУпАП на суму штрафу 34000,00грн., відповідно до якої 02.11.2022 року о 14:38 год. за адресою: Н-03 Житомир-Чернівці, км 246+654 автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовано транспортний засіб МАN 23.403 д.н.з НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР: перевищення загальної маси транспортного засобу на 17% (3071тон), при дозволеній, максимальній фактичній масі 18 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 20.5 % (2358тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11.5 тон; постанова від 26.12.2022 року серії АА №00003123 за ч.2 ст.132-1 КУпАП на суму штрафу 34000,00грн., відповідно до якої 02.11.2022 року о 18:05 год. за адресою М 21 Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський (через Винницю), км 247+432 автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовано транспортний засіб MAN 23.403 д.н.з НОМЕР_1 із переміщенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР: перевищення загальної маси транспортного засобу на 17.1% (3091тон), при дозволеній максимальній фактичний масі 18 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 28.3% (3258тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11.5 тон; постанова від 26.12.2022 року серії АА №00003124 за ч.2 ст.132-1 КУпАП на суму штрафу 17000,00грн., відповідно до якої 02.11.2022 року о 18:05 год. за адресою М 21, км 192+000, Житомирська область автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовано транспортний засіб MАN 23.403 д.н.з НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР, перевищення загальної маси транспортного засобу на 14.8% (2675тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 17.2% (1.979тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11.5 тон. Вказані постанови ОСОБА_1 отримав випадково, коли 17.01.2023 року знайшов розкритий поштовий конверт у своєму під`їзді. Згідно п.22.5 Правил дорожнього руху України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м., за висотою від поверхні дороги - 4м. (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м. (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т. (для контейнеровозів - понад 44 т., на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т.), навантаження на одиночну вісь -11т. (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т.), здвоєні осі -16 т., строєні - 22 т. (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т., здвоєні осі - 18 т., строєні - 24 т.) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. При автоматичному зважуванні програмним забезпеченням засобу вимірювальної техніки невірно визначено категорію транспортного засобу MAN 23.403 д.н.з НОМЕР_1 , що вплинуло на визначення кількості осей та призвело до неправомірного притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Не вказано в постановах характеристики транспортного засобу (ширину, висоту, довжину, тип, категорію), що свідчить про відсутність об`єктивної сторони інкримінованого адміністративного правопорушення та необ`єктивність рішення суб`єкта владних повноважень, порушення принципів законності, об`єктивності, обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень. Відповідач стверджує, що саме за перевищення нормативних параметрів на одинарну вісь транспортного засобу MAN 23.403 д.н.з НОМЕР_1 , позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, однак у даного транспортного засобу наявні строєні осі. Крім того, відповідач у своїй постанові помилково визначив дозволену максимальній фактичну масу ТЗ 18 тон, тоді як у технічному паспорті транспортного засобу MAN 23.403 д.н.з НОМЕР_1 даний показник значиться 24 тон, до того ж в усіх постановах, які складені 26.12.2022 року в період з 14:38 год., до 18:51 год., значаться різні показники перевищення навантаження, що дозволяє стверджувати про неточність вимірювальної техніки. Всупереч вимогам Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі,затвердженої Наказом Мінінфраструктури №512 від 27.09.2021, оскаржувані постанови не містять даних щодо: марки, моделі, категорії транспортного засобу, типу транспортного засобу, повної маси транспортного засобу, ширини, висоти, довжини, розподілу навантаження за вісями транспортного засобу (номер вісі, фактичне навантаження на вісь, сумарне фактичне навантаження на осі, сукупність осей), фактичної міжосьової відстані, фактичної шинності (кількості коліс) на вісі. Крім того, факт наявності у автомобілі строєних, здвоєних чи одиничних осей не перевірявся та не фіксувався. Оскаржувані постанови не містять жодної інформації про загальну фактичну вагу на строєні осі транспортного засобу, про норму, яка взята для обчислення, а також не містять жодної інформації про наявність осей у транспортному засобі, про результати вимірювання відстаней між осями. Тобто оскаржувані постанови не відповідають вказаній Інструкції та Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2019 №1174. Вказані недоліки ставлять під сумнів твердження відповідача про врахування вказаних критеріїв при встановленні факту перевищення встановлених законодавством вагових норм, що дозволяє зробити висновок про те, що оскаржувані постанови винесені з порушенням вимог щодо їх форми та змісту, без урахування факту наявності строєних осей у транспортного засобу MAN 23.403 д.н.з НОМЕР_2 . Просить суд ухвалити рішення, яким скасувати постанову від 26.12.2022 року серії АА №00003117 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 34000грн., скасувати постанову від 26.12.2022 року серії АА №00003123 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 34000грн., скасувати постанову від 26.12.2022 року серії АА №00003124 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 17000грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити. Представник позивач просив поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, оскільки позивач 17.01.2023 року випадково знайшов розкритий поштовий конверт в під`їзді свого будинку, 05.01.2023 року, як стверджує представник відповідача, він не отримував копії постанов про притягнення його до адміністративної відповідальності. Оскільки представник відповідача виражає сумніви з приводу своєчасного звернення з позовом до суду, позивач вважає необхідним звернутися до суду з клопотанням про поновлення строку звернення з позовом до суду.

Представник відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, надала відзив на позовну заяву. В відзиві зазначила, що згідно з поштовими повідомленнями позивач ОСОБА_1 отримав постанови про накладення адміністративного стягнення 05.01.2023 року і звернувся до суду з позовом з пропуском встановленого законодавством строку звернення з позовом до суду, тому є підстави для залишення позову без розгляду. По суті заявлених вимог зазначила, що механізм фіксаціїадміністративних правопорушеньу сферібезпеки наавтомобільному транспортів автоматичномурежимі визначеноПорядком фіксаціїадміністративних правопорушеньу сферібезпеки наавтомобільному транспортів автоматичномурежимі,затвердженим постановоюКабінету МіністрівУкраїни від27.12.2019№1174. Так,згідно зпунктом 2Порядку фіксаціїадміністративних правопорушень,система фіксаціїадміністративних правопорушеньу сферібезпеки наавтомобільному транспортів автоматичномурежимі -взаємопов`язанасукупність автоматичнихпунктів таінформаційно-телекомунікаційноїсистеми. Відповідно допункту 7Порядку фіксаціїадміністративних правопорушень,фіксація правопорушеньв автоматичномурежимі здійснюєтьсяна автоматичнихпунктах,які облаштованівідповідно довимог,визначених удодатку.Положеннями пункту12Порядку фіксаціїадміністративних правопорушеньврегульовано,що автоматичнийпункт можезабезпечувати:вимірювання навантажень,що припадаютьна кожнувісь транспортногозасобу;вимірювання загальноїмаси транспортногозасобу;визначення кількостіосей транспортногозасобу тавіднесення транспортногозасобу дооднієї ізвідповідних категорій;вимірювання міжосьовихвідстаней транспортногозасобу;визначення кількостіколіс (скатності)на осяхтранспортного засобу;вимірювання габаритівтранспортного засобу;фіксацію тарозпізнавання державнихномерних знаківтранспортного засобу,причепу,напівпричепу таінших,причіпних пристроїв(уразі використаннятакого та/або задньогодержавного номерногознаку транспортногозасобу);фіксацію фронтальногозображення транспортногозасобу;фіксацію загальноговигляду транспортногозасобу (виглядзбоку)в моментпроїзду черезавтоматичний пункт(оглядовафотографія транспортногозасобу,на якійвідображені йогоконтури такількість осей);первинне обробленнязібраних данихта передачуінформації доінформаційно-телекомунікаційноїсистеми задопомогою засобівзахищених каналівзв`язкуіз використаннямнаскрізного шифрування; автентифікацію автоматичногопункту,контроль цілісності,авторства,доступності,а такожнеспростовності дійщодо інформації,що передаєтьсявід автоматичногопункту доінформаційно-телекомунікаційноїсистеми. Інформація відавтоматичних пунктівпередається доінформаційно-телекомунікаційноїсистеми увигляді метаданих(пункт14Порядку фіксаціїадміністративних правопорушень). Згідно зпунктом 15Порядку фіксаціїадміністративних правопорушень,метадані повиннімістити даніпро:засоби вимірювальноїтехніки -назва засобувимірювальної технікита йогоумовне позначення,серійний номер,найменування виробника,рік виготовлення,метрологічні характеристики,найменування власниказасобу вимірювальноїтехніки,документи провідповідність та/аборезультати повірки(датаповірки,строк діїповірки); місце фіксації(кілометр+метр,географічні координати); найменування автомобільноїдороги загальногокористування,вулиць ідоріг містта іншихнаселених пунктів;дату ічас фіксаціїздійснення вимірювання,смугу руху,напрямок руху,максимальне дозволененавантаження навісь,державний номернийзнак транспортногозасобу,причепу,напівпричепу таінших причіпнихпристроїв (уразі,використання такогота/або задньогодержавного номерногознаку транспортногозасобу),категорію транспортногозасобу,тип транспортногозасобу згідноз пунктомГ.2додатка ГДСТУ 8824:2019«Автомобільні дороги.Визначення інтенсивностіруху таскладу транспортногопотоку»,повну масутранспортного засобу,ширину,висоту,довжину,розподіл навантаженняза осямитранспортного засобу(номеросі,фактичне навантаженняна вісь,сумарне фактичненавантаження наосі,сукупність осей,фактичну міжосьовувідстань,фактичну шинність(кількістьколіс)на осі); фотографії транспортногозасобу -фронтальна,фотографія державногономерного знаку-транспортногозасобу,фотографія державногономерного знакупричепу,напівпричепу таїінших причіпнихпристроїв (уразі використаннятакого та/абозаднього державногономерного знакутранспортного засобу),оглядова фотографіяіз зображеннямрозпізнаного державногономерного знаку; відеозапис рухутранспортного засобучерез автоматичнийпункт (занаявності).Під часпередачі інформаційнихфайлів таметаданих проводитьсяїх автоматизованаперевірка вінформаційно-телекомунікаційнійсистемі націлісність тапоходження даних(пункт10Порядку фіксаціїадміністративних правопорушень). Відтак,з системногоаналізу положеньПорядку фіксаціїадміністративних правопорушеньвбачається,що здійсненнядержавного нагляду(контролю)за безпекою,зокрема наавтомобільному транспортіможе здійснюватися,зокрема шляхомвстановлення наавтомобільних дорогахавтоматичних пунктів-комплекс технічнихзасобів,що здатнів автоматичномурежимі,зокрема вимірюватизагальну масутранспортного засобу;визначати кількостіосей транспортногозасобу;вимірювати навантаження,що припадаютьна кожнувісь транспортногозасобу тощо. При цьому, система забезпечує автоматизоване формулювання проекту постанови про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі за допомогою автоматичних пунктів, відповідно до законодавства. Тобто, суть процесу авто фіксації правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті полягає у забезпеченні прозорості фіксації порушень, зменшення участі посадових осіб у вказаному процесі, що спрямовано на об`єктивну оцінку обставин та фактів вчинення правопорушення. Відповідно достатті 14-3КУпАП,адміністративну відповідальністьза правопорушенняу сферібезпеки наавтомобільному транспорті,передбачені частиноюдругою статті122-2,частинами другоюі третьоюстатті 132-1цього Кодексу,зафіксовані задопомогою засобівфото-і кінозйомки,відеозапису,у томучислі вавтоматичному режимі(задопомогою комплексутехнічних засобівавтоматичного визначеннявагових,габаритних таінших параметрівтранспортного засобуз функціямифотозйомки та/абовідеозапису,що функціонують згідноіз законодавствомпро захистінформації вінформаційно-телекомунікаційнихсистемах),несе відповідальнаособа -фізична особаабо керівникюридичної особи,за якоюзареєстровано транспортнийзасіб,а вразі якщодо Єдиногодержавного реєструтранспортних засобіввнесено відомостіпро належногокористувача відповідноготранспортного засобу-належний користувачтранспортного засобу,а якщов Єдиномудержавному реєстріюридичних осіб,фізичних осіб-підприємців тагромадських формуваньна моментзапиту відсутнівідомості прокерівника юридичноїособи,за якоюзареєстрований транспортнийзасіб,-особа,яка виконуєповноваження керівникатакої юридичноїособи.Постанова посправі проадміністративне правопорушенняу сферізабезпечення безпекидорожнього руху,що зафіксованев автоматичномурежимі,безпеки наавтомобільному транспорті,зафіксоване задопомогою засобівфото-і кінозйомки,відеозапису,у томучислі вавтоматичному режимі,або пропорушення правилзупинки,стоянки,паркування транспортнихзасобів,-зафіксоване врежимі фотозйомки(відеозапису),крім даних,визначених частинамидругою ітретьою цієїстатті,повинна міститивідомості проадресу веб-сайтув мережіІнтернет,на якомуособа можеознайомитися іззображенням чивідеозаписом транспортногозасобу вмомент вчиненняадміністративного правопорушення,ідентифікатор длядоступу дозазначеної інформаціїта порядокзвільнення,від адміністративноївідповідальності.Отже,вбачається,що самапостанова проадміністративне правопорушенняу сферізабезпечення безпекидорожнього рухуне розміщуєтьсяна веб-сайтів мережіІнтернет.Коректність даних,зазначених впостановах пропритягнення ОСОБА_1 до адміністративноївідповідальності підтверджуєтьсявідповідними сертифікатамивідповідності приладуавтоматичного длязважування дорожніхтранспортних засобіву русіта сертифікатуперевірки.Такимчином,постанови від26.12.2022серії АА№ 00003117,серії АА00003123,серії АА00003124про адміністративнеправопорушення усфері забезпеченнябезпеки наавтомобільному транспорті,зафіксовані вавтоматичному режимі,стосовно особи,яка маєреєстрацію місцяпроживання/перебування(місцезнаходженняюридичної особи)на територіїУкраїни відповідаєусім вищенаведенимкритеріям тамістить усюнеобхідну інформацію,передбачену КУпАПта пунктом17Порядку фіксаціїадміністративних правопорушень. Між тим, позивач, представник позивача стверджують, що оскаржувані постанови є незаконними та підлягають скасуванню враховуючи те, що за технічними характеристиками транспортний засіб MAN 23.403, державний номерний знак НОМЕР_3 , має три осі. А також зазначає, що згідно з технічним паспортом на транспортний засіб максимальна маса ТЗ встановлена 24 тони, а не 18 тон, як вказано в оскаржуваних постановах. Дійсно згідно з технічними характеристиками транспортний засіб MAN 23.403, державний номерний знак НОМЕР_3 має три осі, дві з яких є здвоєні. Також згідно з технічними характеристиками транспортний засіб має піднімну вісь. У наявних метаданих отриманих при фіксуванні події, а саме з наявних фото та відеоматеріалів вбачається, що дійсно транспортний засіб оснащений піднімною (додатковою) віссю, але остання не була врахована при фіксуванні порушення оскільки була піднята та не використовувалась. Піднімна (додаткова) вісь автомобіля розташовується за його провідною віссю і оснащена приводом, що дозволяє їй опускатися і підійматися. У разі підняття додаткової осі, остання не контактує з поверхнею дорожнього покриття. Підняття осі допомагає скоротити знос покришок і знизити витрату палива. У випадках, коли масу автомобіля необхідно розподілити на велику площу, водій опускає додаткову вісь, тим самим розвантажуючи інші осі автомобіля. Водій може керувати осями за допомогою вимикача, розташованого в його кабіні. Включаючи подачу повітря в пневмосистему осі, він опускає її на дорожнє покриття і знижує навантаження на інші осі транспортного засобу. І навпаки, скидаючи повітря з пневмосистеми, водій підіймає вісь, і навантаження на решту осей зростає. Враховуючи вищеобумовлене, водій здійснив підняття осі, що спричинило збільшення навантаження на 2 ось, та призвело до порушення правил п.22.5 ПДР. Відповідно до пункту 16 Порядку № 1174, посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли. Комплексами: WIM14, 14, який розташований за адресою Н-03 Житомир-Чернівці, км 246+654; WIM13,13, який розташований за адресою - М-21, Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський (через м.Вінницю), км 247+432 та WIM 27, який розташований за адресою М-21, км 192+000, Житомирська обл. зафіксовано транспортний засіб MAN 23.403, державний номерний знак НОМЕР_3 , який має дві осі. Зафіксовано, що на момент проїзду через вище зазначені комплекси WIM зчеплення з поверхнею було лише двома осями, тобто піднімна вісь транспортного засобу позивача була піднята в момент проїзду вище зазначених комплексів WIM, що підтверджено також додатковим фото з місця проїзду та зважування. Зазначають, що вищеобумовлені Комплекси WIM знаходяться у справному стані. Справність Комплексу WIM14, 14, WIM13,13 та WIM 27, підтверджується сертифікатами відповідності. Просять в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав:

Суд установив, що згідно з постановою серії АА №00003117 від 26.12.2022 року, винесеною старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Савченка В.О. на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 34000грн. за ч.2 ст.132-1 КУпАП: 02.11.2022 року о 14год.38хв. за адресою Н-03 Житомир-Чернівці, км 246+654, відповідальна особа допустила рух транспортного засобу MAN 23.403 н.з. НОМЕР_3 із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 17% (3.071 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 20.5% (2.358 тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11.5 тон (а.с.11).

Згідно з постановою серії АА №00003123 від 26.12.2022 року, винесеною старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Савченка В.О. на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 34000грн. за ч.2 ст.132-1 КУпАП: 02.11.2022 року о 18год.05хв. за адресою М-21 Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський (через м.Вінницю), км 247+432 відповідальна особа допустила рух транспортного засобу MAN 23.403 н.з. НОМЕР_3 із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 17.1% (3.091 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 28.3% (3.258 тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11,5 тон (а.с.12).

Згідно з постановою серії АА №00003124 від 26.12.2022 року, винесеною старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Савченка В.О. на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000грн.00коп., за ч.2 ст.132-1 КУпАП: 02.11.2022 року о 18год.51хв. за адресою М-21, км 192+000 Житомирська область допустив рух транспортного засобу MAN 23.403 н.з. НОМЕР_3 із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 14.8% (2.675 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 17.2% (1.979 тон), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11,5 тон (а.с.13).

За позивачем ОСОБА_1 зареєстрований транспортний засіб MAN 23.403 н.з. НОМЕР_3 .

Представник позивача просить поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, оскільки позивач ОСОБА_1 не отримував постанови про накладення адміністративного стягнення 05.01.2023 року, в розписках щодо отримання постанов відсутній підпис ОСОБА_1 . Позивач отримав постанови 17.01.2023 року. Оскільки в розписках щодо отримання постанов міститься підпис особи, але не зазначається розшифровка підпису особи, яка отримала постанови, і неможливо достовірно встановити, що саме позивач отримав ці постанови 05.01.2023 року, суд вважає обгрунтованим клопотання представника позивача про поновлення строку звернення з позовом до суду відповідно до ст.121 КАС України.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

За приписами п. 1.9. Правил дорожнього руху, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною другою статті 29 Закону України «Про дорожній рух», з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги» рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1.3 Правил дорожнього руху передбачено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Частиною 2 ст. 132-1 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність у випадку перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Відповідно до п. 22.5 ПДР України рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують: фактичної маси, вантажні автомобілі (двовісні) максимальне значення для автомобільних доріг державного значення 18 тон, навантаження на вісь 11,5 тон.

Рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 «Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами» (надалі - Правила № 30).

Пунктом 1.9 Правил дорожнього руху передбачено, що особи, які порушують правила дорожнього руху несуть відповідальність згідно із законодавством. У той же час, відповідно до пункту 3 Правил № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Пунктом 25 Правил № 30 встановлено, що забороняється проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів без дозволу, зазначеного у пункті 4 цих Правил, або документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, що повинні знаходитися у водія і пред`являтися на вимогу уповноважених осіб. Згідно пункту 4 Правил № 30, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

За порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, згідно статті 132-1 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність.

Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначено Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1174 (надалі - Порядок № 1174).

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1174, фіксація правопорушень в автоматичному режимі здійснюється на автоматичних пунктах. Положеннями пункту 12 Порядку № 1174 врегульовано, що автоматичний пункт може забезпечувати: вимірювання навантажень, що припадають на кожну вісь транспортного засобу; вимірювання загальної маси транспортного засобу; визначення кількості осей транспортного засобу та віднесення транспортного засобу до однієї із відповідних категорій; вимірювання міжосьових відстаней транспортного засобу; визначення кількості коліс (скатності) на осях транспортного засобу; вимірювання габаритів транспортного засобу; фіксацію та розпізнавання державних номерних знаків транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/ або заднього державного номерного знака транспортного засобу); фіксацію фронтального зображення транспортного засобу; фіксацію загального вигляду транспортного засобу (вигляд збоку) в момент проїзду через автоматичний пункт (оглядова фотографія транспортного засобу, на якій відображені його контури та кількість осей); первинне оброблення зібраних даних та передачу інформації до інформаційно- телекомунікаційної системи за допомогою засобів захищених каналів зв`язку із використанням наскрізного шифрування; автентифікацію автоматичного пункту, контроль цілісності, авторства, доступності, а також неспростовності дій щодо інформації, що передається від автоматичного пункту до інформаційно-телекомунікаційної системи. Інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно-телекомунікаційної системи у вигляді метаданих (пункт 14 Порядку фіксації адміністративних правопорушень). Згідно пункту 15 Порядку № 1174, метадані повинні містити дані про: засоби вимірювальної техніки - назва засобу вимірювальної техніки та його умовне позначення, серійний номер, найменування виробника, рік виготовлення, метрологічні характеристики, найменування власника засобу вимірювальної техніки, документи про відповідність та/або результати повірки (дата повірки, строк дії повірки); місце фіксації (кілометр + метр, географічні координати); найменування автомобільної дороги загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів; дату і час фіксації здійснення вимірювання, смугу руху, напрямок руху, максимальне дозволене навантаження на вісь, державний номерний знак транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу), категорію транспортного засобу, тип транспортного засобу згідно з пунктом Г.2 додатка Г ДСТУ 8824:2019 Автомобільні дороги. Визначення інтенсивності руху та складу транспортного потоку, повну масу транспортного засобу, ширину, висоту, довжину, розподіл навантаження за вісями транспортного засобу (номер вісі, фактичне навантаження на вісь, сумарне фактичне навантаження на осі, сукупність осей, фактичну міжосьову відстань, фактичну шинність (кількість коліс) на вісі); фотографії транспортного засобу - фронтальна, фотографія державного номерного знака транспортного засобу, фотографія державного номерного знака причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/ або заднього державного номерного знака транспортного засобу), оглядова фотографія із зображенням розпізнаного державного номерного знака; відеозапис руху транспортного засобу через автоматичний пункт (за наявності).

Під час передачі інформаційних файлів та метаданих Укртрансбезпекою впроваджуються організаційно-технічні заходи, які забезпечують захист інформації, що передається, відповідно до ступеня її конфіденційності (пункт 10 Порядку №1174). Здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті здійснюється за допомогою встановлених на автомобільних дорогах автоматичних пунктів - комплексів технічних засобів, що здатні в автоматичному режимі, вимірювати загальну масу транспортного засобу; визначати кількості осей транспортного засобу; вимірювати навантаження, що припадають на кожну вісь транспортного засобу тощо. У подальшому така інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно-телекомунікаційної системи у вигляді метаданих, які містять інформацію про засоби вимірювальної техніки, місце фіксації, найменування автомобільної дороги, дату і час фіксації здійснення вимірювання тощо, фотографії транспортного засобу, відеозапис руху транспортного засобу через автоматичний пункт. При цьому, система забезпечує автоматизоване формування проекту постанови про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі за допомогою автоматичних пунктів, відповідно до законодавства.

Слід зазначити, що посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли, тобто упорядковану сукупність відомостей: про транспортний засіб; відповідальну особу, визначену статтею 14-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення; наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та метаданих, сформованих автоматичним пунктом (пункти 2, 16 Порядку №1174).

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (надалі - Положення № 103).

Відповідно до пункту 1 Положення № 103 Укртрансбезпека є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Згідно пункту 4 Положення № 103, серед основних завдань Укртрансбезпеки є здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті.

Відповідно до пункту 5 Положення № 103, Укртрансбезпека, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті, здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів у зонах габаритно-вагового контролю, у випадках, передбачених законом, складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення, здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов`язаних з діяльністю Укртрансбезпеки, здійснює інші повноваження, визначені законом тощо.

Згідно пункту 7 Положення № 103, Укртрансбезпека для виконання покладених на неї завдань має право одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань, користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами, використовувати стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю, використовувати засоби фото- і відеофіксації процесу перевірки, зокрема в автоматичному режимі тощо.

У той же час, під час реалізації функцій держави, визначених підпунктом 15 пункту 5 Положення, працівниками Укртрансбезпеки здійснюється перевірка дотримання перевізниками вимог чинного законодавства.

При цьому,згідно частинидругої статті132-1КУпАП,перевищення встановленихзаконодавством габаритно-ваговихнорм підчас рухувеликогабаритними івеликоваговими транспортнимизасобами автомобільнимидорогами,вулицями абозалізничними переїздами-тягне засобою накладенняштрафу врозмірі:п`ятисотнеоподатковуваних мінімумівдоходів громадян-у разіперевищення встановленихзаконодавством габаритно-ваговихнорм від5%до 10%включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%.

Відповідно до статті 229 КУпАП, органи автомобільного транспорту та електротранспорту (тролейбус, трамвай) розглядають справи про адміністративні правопорушення, зв`язані з порушенням правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, правил користування автомобільним транспортом та електротранспортом (зокрема, передбачене частиною другою статті 132-1 КУпАП). Від імені органів автомобільного транспорту та електротранспорту розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право на автомобільному транспорті - посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті (частини друга, третя статті 132-1 КУпАП).

Відповідно до статті 14-3 КУпАП адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою і третьою статті 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Стаття 283 КУпАП встановлює, що, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався); розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Окрім того, відповідно до пункту 17 Порядку №1174, у постанові про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно- вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги.

Форма постанови про адміністративне правопорушення повинна відповідати формі згідно Додатку №1 Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі (в редакції від 27.09.2021 року із змінами від 14.05.2022 року).

Представник позивача зазначає, що транспортний засіб MAN 23.403 н.з. НОМЕР_3 має три осі та згідно з технічним паспортом на транспортний засіб максимальна маса транспортного засобу встановлена 24 тони, а не 18 тон. Представник позивача стверджує, що три осі транспортного засобу торкалися автомобільної дороги під час руху, і одна з вісей транспортного засобу не була піднята.

Дійсно, згідно з технічними характеристиками транспортний засіб MAN 23.403 н.з. НОМЕР_3 має три осі, дві з яких є здвоєними.

З наявних фото та відеоматеріалів, метаданих вбачається, що дійсно транспортний засіб оснащений піднімною (додатковою) віссю, але остання не була врахована при фіксуванні порушення оскільки була піднята та не використовувалась (а.с.69-72, 74-76). Піднімна (додаткова) вісь автомобіля розташовується за його провідною віссю і оснащена приводом, що дозволяє їй опускатися і підійматися.

У разі підняття додаткової осі, остання не контактує з поверхнею дорожнього покриття. Водій здійснив підняття осі, що спричинило збільшення навантаження на 2 ось, та призвело до порушення правил п.22.5 ПДР. Зафіксовано, що на момент проїзду через комплекси WIM зчеплення з поверхнею було лише двома осями, тобто піднімна вісь транспортного засобу позивача була піднята в момент проїзду зазначених комплексів WIM, що підтверджено фото з місця проїзду та зважування, тому інспектором проводився розрахунок навантаження на одинарну вісь, яка була задіяна в процесі руху.

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху дозволена максимальна фактична маса двовісного вантажного автомобіля 18 тон, дозволене максимальне навантаження на одинарну вісь 11,5 тон.

З доданих відповідачем фото чітко вбачається, що на момент проїзду через зважувальний комплекс у транспортного засобу задня вісь знаходиться у піднятому стані та не зчеплюється з поверхнею дороги (а.с.69-72, 74-76).

В постанові серії АА №00003117 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП зазначається дата, час, ділянка дороги, транспортний засіб (марка, модель, державний номерний знак), перевищення загальної маси транспортного засобу у відсотковому відношенні та в тонах, дозволена максимальна фактична маса, пункт Правил дорожнього руху (п.22.5), фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: кількість вісей 2шт., спарені колеса, відстань між вісями 1-2, навантаження на вісь 1- 6914кг, 2-16498кг, загальна маса 23412кг та виміряні з урахуванням похибки параметри транспортного засобу, а саме загальна маса 21070,8кг, навантаження на одиночну вісь 13858,32кг, інформація про технічний засіб, яким в автоматичному режимі зафіксовано правопорушення, формула розрахунку % перевищення габаритно-вагових норм, похибка пристрою. В постанові зазначені особа, яка притягується до відповідальності, розмір штрафу, наслідки несплати штрафу, а також посилання в Інтернеті на веб-сайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом в електронній формі, ідентифікатор доступу.

В постанові серії АА №00003123 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП зазначається дата, час, ділянка дороги, транспортний засіб (марка, модель, державний номерний знак), перевищення загальної маси транспортного засобу у відсотковому відношенні та в тонах, дозволена максимальна фактична маса, пункт Правил дорожнього руху (п.22.5), фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: кількість вісей - 2шт., спарені колеса, відстань між вісями 1-2, навантаження на вісь 1- 5865кг, 2-17569кг, загальна маса 23434кг та виміряні з урахуванням похибки параметри транспортного засобу, а саме загальна маса 21090,6кг, навантаження на одиночну вісь 14757,96кг, інформація про технічний засіб, яким в автоматичному режимі зафіксовано правопорушення, формула розрахунку % перевищення габаритно-вагових норм, похибка пристрою. В постанові зазначені особа, яка притягується до відповідальності, розмір штрафу, наслідки несплати штрафу, а також посилання в Інтернеті на веб-сайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом в електронній формі, ідентифікатор доступу.

В постанові серії АА №00003124 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП зазначається дата, час, ділянка дороги, транспортний засіб (марка, модель, державний номерний знак), перевищення загальної маси транспортного засобу у відсотковому відношенні та в тонах, дозволена максимальна фактична маса, пункт Правил дорожнього руху (п.22.5), фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: кількість вісей - 2шт., відстань між вісями 1-2, навантаження на вісь 1- 6925кг, 2-16047кг, загальна маса 22972кг та виміряні з урахуванням похибки параметри транспортного засобу, а саме загальна маса 20674,80кг, навантаження на одиночну вісь 13479,48кг, інформація про технічний засіб, яким в автоматичному режимі зафіксовано правопорушення, формула розрахунку % перевищення габаритно-вагових норм, похибка пристрою. В постанові зазначені особа, яка притягується до відповідальності, розмір штрафу, наслідки несплати штрафу, а також посилання в Інтернеті на веб-сайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом в електронній формі, ідентифікатор доступу.

Форма і зміст постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, про накладення на ОСОБА_1 адміністративних стягнень за ч. 2 ст. 132-1 Кодексу України відповідає Додатку № 1, як визначає Інструкція № 512 (в редакції від 14.05.2022).

Основним доказом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-2 КУпАП є, автоматично внесені до постанови показання технічних приладів, технічних засобів, що працюють в автоматичному режимі, та мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису. Відповідачем на підтвердження заперечень проти позову надано: фотографії транспортного засобу, в момент проїзду через автоматичний пункт (включно з номерними знаками транспортних засобів); інформаційна картка автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, сформована автоматичним пунктом при фіксації адміністративного правопорушення, вчиненого позивачем.

Всі відомості, які містяться в оскаржуваних постановах, відповідають вимогам чинного законодавства.

Крім того, на підтвердження того, що технічні засоби фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі відповідають вимогам встановленим чинним законодавством України, відповідачем надано копію сертифікату перевірки типу, копію сертифікату відповідності.

Оскаржувані постанови про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, стосовно ОСОБА_1 відповідають усім вищенаведеним критеріям та містять усю необхідну інформацію, передбачену КУпАП та пунктом 17 Порядку №1174, а отже, зміст оскаржуваних постанов відображає ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП.

Отже, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 5 - 9, 72 - 77, 90, 121, 139, 243 - 246, 250, 271, 286 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк звернення з позовом до суду.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови від 26.12.2022 року серії АА №00003117 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 34000грн., про скасування постанови від 26.12.2022 року серії АА №00003123 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 34000грн., про скасування постанови від 26.12.2022 року серії АА №00003124 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 17000грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Котенко