Court ruling № 110855232, 15.05.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 травня 2023 року Справа № 160/15308/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 року по 31.08.2022 (включно) року в розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць; зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Луганській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 року по 31.08.2022 року (включно) в розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 03.11.2022 р. у задоволенні заяви представника відповідача - Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області, подану в порядку ст. 49 КАС України про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по справі №160/15308/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, - відмовлено.

Ухвалою суду від 14.11.2022 р. визнано типовою адміністративну справу №160/15308/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Провадження в адміністративній справі №160/15308/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (Пз/990/4/22).

Так, рішенням Верховного Суду від 06.04.2023 р. у справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22), позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року провадження у справі №160/15308/22 поновлено за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначено розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 21 квітня 2023 року

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.04.2023 р. продовжити строк розгляду адміністративної справі №160/15308/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до 08.05.2023 р.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься довідка від 27.04.2023 р. №68 складена начальником відділу управління персоналом Аліною Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна з 01.05.2023 р. по 05.05.2023 р. та з 08.05.2023 р. по 12.05.2023 р. перебувала у щорічній відпустці.

Отже, питання щодо зупинення провадження по справі №160/15308/23 вирішується в перші робочого дні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукової Євгенії Олексіївни, тобто 15.05.2023 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1411.2022 р. у справі №160/15308/22 визнано типовою адміністративну справу №160/15308/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, рішенням Верховного Суду від 06.04.2023 р. у справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22), позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

05 травня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ТУ ССО у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.05.2023 р. у справі №260/3564/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Направлено копію цієї ухвали Територіальному Управлінню Служби судової охорони у Закарпатській області, та разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

На підставі викладеного вище, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564 (Пз/990/4/22).

Станом на 15.05.2023 р. будь-які інші відомості щодо стану розгляду апеляційної скарги на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.04.2023 року у справі № 260/3564 (Пз/990/4/22) на сайті «Судова влада України» відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч.1 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного вище, суд прийшов до висновку про необіхність зупинення провадження у справі №160/15308/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відтак, враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 48, 236, 257, 260, 262, 263 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №160/15308/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул. Миру, 34, м. Рубіжне, Луганська обл., 93010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (Пз/990/4/22).

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та строки, встановленні ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова