Court ruling № 110698963, 08.05.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

08 травня 2023 року Справа №805/2316/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/2316/17-а за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Нова строй» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з січня 2017 року по квітень 2017 року в сумі 4 511,08 грн.-

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 18.07.2017 адміністративний позов Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Нова строй» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з січня 2017 року по квітень 2017 року в сумі 4 511,08 грн. - задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Нова строй» (код ЄДРПОУ 05506052) на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (р/р НОМЕР_1 у ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, код ЄДРПОУ 37868797) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з січня 2017 року по квітень 2017 року в розмірі 4511 (чотири тисячі п`ятсот одинадцять) гривень 08 копійок. Постанова набрала законної сили 18.08.2017 року. 07 вересня 2017 року у справі видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року замінено сторону (стягувача) по справі №805/2316/17-а з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ: 37868797, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ: 13486010; Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, буд. 3).

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа, у зв`язку з тим, що вищевказаний виконавчий документ знаходиться у м. Бахмут, тобто на території, де проводяться активні бойові дії, та доступ на даний час до оригіналу виконавчого листа не можливий, задля примусового виконання виконавчого листа.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту наведених норм Кодексу можна дійти висновків, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Судом встановлено, що у виконавчому листі у справі № 805/2316/17-а встановлено строк пред`явлення до виконання - до 20 листопада 2017 року.

Суд звертає увагу, що відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділуПерехідні положення КАС України,суд може видати дублікат виконавчого листа, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Проте, строк пред`явлення виконавчого листа станом на день звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з цією заявою (навіть з урахуванням його переривання внаслідок пред`явлення до примусового виконання) закінчився, із заявою про поновлення цього строку стягувач (чи його правонаступник) до суду не звертався.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не надано суду інформацію щодо наявності/відсутності по цій справі виконавчого провадження, чи пред`являвся виданий по справі виконавчий лист до виконання до виконавчої служби.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для видачі заявнику дубліката виконавчого листа, передбачені пп. 18.4 п. 18 розділуПерехідні положення КАСтавідповідно, про відмову у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа.

Водночас, суд звертає увагу, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не позбавлене можливості повторно звернутися до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/2316/17-а після вирішення судом питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку, визначеному статтею 376 цього Кодексу, а також щодо наявності/відсутності виконавчого листа на виконанні у виконавчої служби та фактичного його місцезнаходження.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2316/17-а відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець