Court ruling № 110549166, 28.04.2023, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

28 квітня 2023 року Справа № 280/1286/23 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 11 групи, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, у розмірі 11 566,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що він має статус учасника бойових дій та має право на одержання пільг встановлених для даної категорії осіб, у тому числі на отримання разової грошової допомоги до 5 травня. Позивач зазначає, що у 2022 році йому була виплачена грошова допомога до 5 травня, проте в розмірі меншому ніж передбачено чинним законодавством України, що на думку позивача не відповідаєстатті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18). Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 06 березня 2023 року відкрито спрощене (письмове) позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено без виклику сторін. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву.

14 березня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позов в якому зазначено, що підстави для перерахування виплати грошової допомоги до 5-го травня за 2022 рік у іншому розмірі, ніж вже виплачено у відповідача відсутні. Вказує на те, що виплату проведено в межах чинного законодавства, в абсолютних розмірах, зазначених уПостановою КМУ від 07 травня 2022 року №540на відповідний рік, у межах функцій відповідача та у межах Державного бюджету на 2022 рік. Чинне законодавство не передбачає можливості збільшення на свій розсуд розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розміру соціальних виплат. Посилаючись на постанову Верховного Суду від 01 грудня 2022 року у справі №580/2869/22, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №560/8064/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Предметом зазначеної справи є неповне на думку позивача нарахування та виплата пенсійним органом грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року зазначену справу передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Згідно зазначеної ухвали Верховний Суд вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01 грудня 2022 року у справі №580/2869/22 щодо застосування положеньстатті 13 Закону № 3551-XII, частини другоїстатті 20 Закону № 389-VІІІ, частини сьомої статті20та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділуVIПрикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу Українита Порядку № 540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

За приписами пункту 5 частини 2статті 236 КАС Українисуд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що на теперішній час рішення Верховного Суду у справі №560/8064/22 відсутнє.

Оскільки правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, які розглядаються судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Керуючись статтями 236,243,248,256,291,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/1286/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя Д.В. Татаринов