Court ruling № 110548533, 01.05.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

01 травня 2023 року Справа №200/2673/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 відкрито провадження по даній справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2022 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 : відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів, та надати до суду докази такого направлення (надання); докази на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2023 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ): відзив на адміністративний позов та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову; довідку Військової частини НОМЕР_1 про суми грошового забезпечення позивача, виплачені йому за період проходження ним служби з 26.01.2015 по 21.01.2022 року;окремо надати довідку з нарахуванням індексації ОСОБА_1 за період проходження ним служби з 26.01.2015 по 21.01.2022 року, із зазначенням базового місяця застосування для обчислення індексу споживчих цін, з розбивкою окремо за кожний місяць по вищезазначеному періоду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2023 зупинено провадження в адміністративній справі № 200/2673/22 до припинення на території України воєнного стану.

Згідно ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Як встановлено судом, відповідно до висновків викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №380/7845/21 від 27.02.2023 року в якій зазначено, що зупинення провадження у справі за клопотанням військової частини (чи іншого військового формування) на підставі пункту 5 частини першої статті 236 КАС України фактично означає зупинення провадження до закінчення військового стану, про що власне і просив відповідач у цій справі у задоволеному судом апеляційної інстанції клопотанні із покликанням на указану норму. Однак зупинення провадження в адміністративній справі до закінчення військового стану не відповідає як завданню адміністративного судочинства, так і змісту та меті пункту 5 частини першої статті 236 КАС України, а також суперечить частині другій статті 64 Конституції України, відповідно до якої право на судовий захист не може бути обмежене навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану. Згідно зі статтею 26 Закону N 389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. З аналізу статті 26 Закону N 389-VIII слідує, що здійснення судами правосуддя на час введення воєнного стану не зупиняється. Наведене правове регулювання дозволяє дійти висновку, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється, набрала законної сили 21.04.2021 року.

Суд зазначає, що заяв та клопотань щодо поновлення провадження у справі від учасників процесу до суду до теперішнього часу не надходило, таким чином суд вирішує питання поновлення провадження у справі на власний розсуд.

Враховуючи, що позивач не перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, відповідно до висновків Верховного Суду по справі №380/7845/21 від 27.02.2023 року, тому суд вважає, що є всі необхідні підстави для поновлення провадження у цій справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236, 237, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України.

Суддя Голошивець І.О.