Court ruling № 110548368, 01.05.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 травня 2023 року Справа № 160/6518/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, 16 м. Дніпро, 49006, ЄДРПОУ 08353525) щодо не оформлення та не подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ФП98940) РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.03.2022 пенсія якого підлягає перерахунку у зв`язку зі зміною грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців з урахуванням Указу Президента від 14.02.2022 року «Про невідкладні заходи щодо консолідації українського суспільства», розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.02.2022 року № 147-р яким затверджено план заходів відповідно до якого з 01.03.2022 року на 30% підвищено грошове забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України; зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, 16 м. Дніпро, 49006, ЄДРПОУ 08353525) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ФД98940) РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.03.2022 з урахуванням Указу Президента від 14.02.2022 року «Про невідкладні заходи щодо консолідації українського суспільства», розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.02.2022 року N° 147-р яким затверджено план заходів відповідно до якого з 01.03.2022 року на 30% підвищено грошове забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України для проведення з 01.03.2022 року перерахунку основного розміру пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати докази надсилання копії позовної заяви з додатками Дніпропетровському обласному територіального центру комплектування та соціальної підтримки; надати докази сплати судового збору у розмірі 858,88грн., за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; РНОКПП; Судовий збір, за позовом (ПІБ), Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

10.04.2023 року позивачем на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 року подано заяву про усунення недоліків, а саме надано докази надсилання копії позовної заяви з додатками Дніпропетровському обласному територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Позивачем не повною мірою виконані вимоги вказаної ухвали, а саме не надано докази сплати судового збору у розмірі 858,88грн.

Щодо сплати судового збору позивачем зазначено, що він на підставі ст. 13 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій, на підтвердження чого було долучено посвідчення учасника бойових дій.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом України "Про судовий збір" звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з позовними вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Оскільки, позивач звернувся до суду з позовом з приводу визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то позивач не звільнений від сплати судового збору за подання даного позову згідно до положень статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Наведена правова позиція узгоджується також і з позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеній в його ухвалах від 13.04.2020р., від 06.05.2020р. у справі №9901/70/20, та Верховного Суду, викладеній в його постанові від 02.02.2021р. у справі №580/2846/20 й ухвалах від 24.09.2020р. у справі №428/10659/19, від 02.02.2021р. у справі №640/13331/19, яка підлягає обов`язкову врахуванню адміністративним судом відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, як вбачається з матеріалів справи позивачем усунуто не всі недоліки зазначені в ухвалі від 06.04.2023 року.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська