Court ruling № 110520983, 26.04.2023, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8473/23

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

26 квітня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши матеріали позову заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України, Державної інспекції архітектури та містобудування України до виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідльністю "Лактос Україна", державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького" про визнання протиправним та скасування рішення

встановила:

Заступник керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова (далі -позивач) звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України, Державної інспекції архітектури та містобудування України із позовом до виконавчого комітету Львівської міської ради (далі-відповідач), за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідльністю "Лактос Україна", державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького (далі-треті особа), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 580 від 22.07.2022 "Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ "Лактос Україна" багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом (№ 1, № 2 на генплані) зі знесенням існуючих будівель на вул. В. Навроцького, 33 у м. Львові.

У позовній заяві пропурор просить визнати поважними причини строку звернення до суду, вважаючи такий строк пропушеним.

Надаючи оцінку дотримання позивачем строку звернення до суду, слід врахувати таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Отже, прокурор повинен звернутися до суду із цим позовом з дня виникнення підстав, що дають йому право на пред`явлення визначених законом вимог.

Такі підстави у заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова виникли з дня встановлення обставин щодо невжиття Державною авіаційною службою України й Державною інспекцією архітектури та містобудування України заходів з метою усунення порушення, тобто з метою скасування спірного рішення.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що такі обставини встановлені позивачем у березні 2023 року.

До суду із цим позовом прокурор звернувся 21.04.2023.

Відтак, строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

Таким чином, розгляд даної адміністративної справи відповідно до ст.ст. 12, 257-262 КАС України належить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Згідно із ч. 1 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України,

ухвалила:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України, Державної інспекції архітектури та містобудування України до виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідльністю "Лактос Україна", державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького про визнання протиправним та скасування рішення.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 23 травня 2023 року року о 11:00 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2 ).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень із надісланням копії таких пояснень сторонам у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кисильова О.Й.