Court ruling № 110519634, 28.04.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 квітня 2023 року Справа №200/4261/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання виключити позивача (платника податку) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, та прийняти рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання виключити позивача (платника податку) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, та прийняти рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2020, - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року у справі № 200/4261/22 задоволено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року у справі № 200/4261/22 скасовано.

Позов товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання виключити позивача (платника податку) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, прийняти рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2020 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо не виключення товариства з обмеженою відповідальністю «Джеремін» з переліку ризикових платників податку та не прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01 жовтня 2020 року.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області (адреса 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 44070187) виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Джеремін» (місцезнаходження: пр. Запорізький, буд. 40а, кв. 25, м. Курахове, Донецька область, 85612; код ЄДРПОУ 40109477) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області (адреса 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 44070187) прийняти рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2020 року відповідно до Порядку № 520.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (адреса 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 44070187) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Джеремін» (місцезнаходження: пр. Запорізький, буд. 40а, кв. 25, м. Курахове, Донецька область, 85612; код ЄДРПОУ 40109477) судовий збір в розмірі 6202 (шість тисяч двісті дві гривні) 50 копійок.

18 квітня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання виключити позивача (платника податку) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, та прийняти рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2020.

В обґрунтування заяви зазначено, що 16.03.2023 року набрало законної сили рішення суду по справі 200/4261/22. Станом на 17.04.2023 року рішення суду не виконано. Просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 21 квітня 2023 року прийнято до провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/4261/22.

Призначено розгляд заяви на 28 квітня 2023 року.

27 квітня 2023 року на адресу суду від представника відповідача надійшли пояснення, згідно яких зазначено, що у провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа №200/10624/21 за позовом ТОВ Джеремін до ГУ ДПС у Донецькій області, ДПС України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року у справі №200/10624/21 адміністративний позов задоволено, а саме визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо не виключення Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін з переліку ризикових платників податку та зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Джеремін (місцезнаходження: пр. Запорізький, буд. 40а, кв. 25, м. Курахове, Донецька область, 85612; код ЄДРПОУ 40109477) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, а також зобов`язано Державну податкову службу України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 19.10.2020 року датою її фактичного отримання 26.10.2021 року. Представник позивача 10.02.2023 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 03.10.2022 у справі №200/10624/21. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2023 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 03.10.2022 у справі №200/10624/21 задоволено. З метою забезпечення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 200/10624/21, Головним управлінням ДПС у Львівській області листом від 03.03.2023 повідомлено Головне управління ДПС у Вінницькій області про набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/10624/21 та необхідності виконання такого. Просить відмовити у задоволенні вищевказаної заяви.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в Україні з 5 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року терміном на 90 діб.

Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити заяву про встановлення судового контролю за рішенням суду, в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та аргументи, викладені на підтримання даної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Частиною 1, 2 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень, яким в даному випадку є відповідач, про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30 січня 2003 року N 3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого та прокурора зауважив, що "правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах" (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).

У Рішенні від 30 червня 2009 року N 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі "Бурдов проти Росії" визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".

Також, аналізуючи вимоги ч. 2 ст. 382 КАС України, суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду, яке реалізується за певних обставин.

Поряд із цим, Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року у справі №200/10624/21 адміністративний позов задоволено, а саме визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо не виключення Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін з переліку ризикових платників податку та зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Джеремін (місцезнаходження: пр. Запорізький, буд. 40а, кв. 25, м. Курахове, Донецька область, 85612; код ЄДРПОУ 40109477) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, а також зобов`язано Державну податкову службу України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 19.10.2020 року датою її фактичного отримання 26.10.2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2023 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 03.10.2022 у справі №200/10624/21 задоволено.

Як вже зазначено судом вище, згідно пояснень представника позивача, та що підтверджується матеріалами справи, з метою забезпечення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 200/10624/21, Головним управлінням ДПС у Львівській області листом від 03.03.2023 № 1193/7/13-01-05-04-07, відповідно до наказу ДПС України від 19.09.2022 № 645 Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173, яким закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області за Головним управлінням ДПС у Вінницькій області, повідомлено Головне управління ДПС у Вінницькій області про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/10624/21 та необхідності виконання такого.

Таким чином, представник позивача звертається із заявою про встановлення судового контролю за рішенням суду у справі №200/4261/22, у той час як щодо позовної вимоги стосовно виключення Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін з переліку ризикових платників податку уже встановлено судовий контроль у справі №200/10624/21.

Відповідно, розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Джеремін до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання виключити позивача (платника податку) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, та прийняти рішення щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2020, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна