Court ruling № 110487983, 25.04.2023, Chornukhy District Court of Poltava Oblast

Справа №549/121/23

Провадження №2-а/549/1/23

УХВАЛА

25 квітня 2023 року Чорнухинський районний суд Полтавської області у складі судді Крєпкого С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лохвицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни,

установив:

20 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лохвицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, в якому прохає:

1)визнати дії відповідача неправомірними щодо не нарахування підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі, встановленому ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 20.04.2020 по 20.04.2023;

2) зобов`язати Лохвицьке об`єднане управління Пенсійного фонду у Полтавській області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні доплати за період з 20.04.2020 по 20.04.2023.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі на підставі поданої позовної заяви прихожу до такого.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Таким чином, на правовідносини з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Разом з тим відповідно до ч.1 ст.20КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

За приписами частини другої ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

З огляду на викладене справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лохвицькогооб`єднаного управлінняПенсійного фондуУкраїни уПолтавській області провизнання неправомірнимидій тазобов`язання відповідачау належномурозмірі нарахуватиі виплачуватипідвищення допенсії дитинівійни підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

Згідно із п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду, оскільки позов поданий до Чорнухинського районного суду Полтавської області з порушенням правил предметної підсудності.

Керуючись ст. ст.19,20,29,295 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лохвицькогооб`єднаного управлінняПенсійного фондуУкраїни уПолтавській області провизнання неправомірнимидій тазобов`язання відповідачау належномурозмірі нарахуватиі виплачуватипідвищення допенсії дитинівійни - передати на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцати днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя С.І.Крєпкий