Court ruling № 110466136, 26.04.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 квітня 2023 року Справа №160/6343/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної аудиторської служби України щодо залучення третьої особи у справі № 160/6343/23 за позовом Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання дій протиправними та скасування висновку,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2023 року Департамент соціальної політики Дніпровської міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України від 17.03.2023 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA- 2022-12-21-021173-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/6343/23. Розгляд справи призначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

24.04.2023 року від Державної аудиторської служби України надійшло клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарна страва Дніпро» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування даного клопотання відповідачем зазначено, що висновок є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, а й для переможця закупівлі, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарна страва Дніпро», та має відповідати вимогам, визначеним статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України, що, зі свого боку, зумовлює потребу залучення до участі у справі № 160/6343/23 ТОВ «Гарна страва Дніпро» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Перевіривши матеріали справи, судом було встановлено, що 06.01.2023 року між Департаментом соціальної політики Дніпровської міської ради та ТОВ «Гарна Страва Дніпро» укладено договір № 2 на суму 59 294 250,00, та 09.01.2023 року копія договору розміщена на майданчику ДП «Прозорро» prozorro.gov.ua уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради. 17.03.2023 року Державна аудиторська служба України на авторизованому майданчику «Прозорро» prozorro.gov.ua оприлюднила висновок UA- 2022-12-21-021173-а про результати моніторингу закупівлі, де зазначила, що за результатами проведеного моніторингу виявлено порушення, зокрема: за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гарна страва Дніпро» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. У зазначеному висновку були зазначені зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному випадку, прийняття судового рішення по адміністративній справі № 160/6343/23 може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарна страва Дніпро».

Отже суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарна страва Дніпро» в якості третьої особи.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Державної аудиторської служби України про залучення третьої особи - задовільнити.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарна страва Дніпро» (вул. Дніпросталівська, буд. 1, м. Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 43737377; тел.: (095) 759 67 41; e-mail: garnastravadnipro@gmail.com) до участі у справі № 160/6343/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

Копії ухвали направити сторонам, третій особі надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська