Court ruling № 110375316, 20.04.2023, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ПЕРВІСНОГО ВІДПОВІДАЧА НАЛЕЖНИМ ВІДПОВІДАЧЕМ

20 квітня 2023 року Справа № 280/530/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Севериненко К.Р., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» (код ЄДРПОУ 44792580, 69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 25, кв. 302)

до:Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166)

про:визнання протиправними і скасування рішень суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» (далі позивач) до Державної податкової служби України (далі відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якому позивач із урахуванням уточнень, поданих 03.02.2023, просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 2, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25.11.2022 № 7711992/44792580;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.12.2022 № 72749/44792580/2;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21.09.2022 № 5 днем її подання.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2023 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

03.02.2023 на виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2023 про залишення позовної заяви без руху позивачем була надана уточнена позовна заява.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2023 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 06.03.2023.

Позивачем було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

15.03.2023 судом отримано клопотання відповідача 2 про його заміну на належного відповідача, а саме Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090, 79003, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35), обґрунтоване тим, що рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25.11.2022 № 7711992/44792580 приймало безпосередньо Головне управління ДПС у Львівській області.

20.04.2023 судом отримано клопотання позивача, в якому останній зазначив, що не заперечує проти заміни первісного відповідача 2 на належного відповідача Головне управління ДПС у Львівській області.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для заміни Головного управління ДПС у Запорізькій області як первісного відповідача 2 на Головне управління ДПС у Львівській області як належного відповідача, суд виходить із такого.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, судом встановлено, що відповідно до наказу відповідача 1 від 19.09.2022 № 645 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» у зв`язку з продовженням в Україні правового режиму воєнного стану та з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах правового режиму воєнного стану виконання повноважень відповідача 2 було закріплено за Головним управлінням ДПС у Львівській області. Отже, з 20.09.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних були передані від комісії відповідача 2 до відповідної комісії Головного управління ДПС у Львівській області.

Крім того, суд приймає до уваги твердження відповідача 2 про те, що оскаржуване рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25.11.2022 № 7711992/44792580 підписане посадовою особою Головного управління ДПС у Львівській області та головою комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З огляду на викладені обставини, враховуючи згоду позивача на заміну первісного відповідача 2 належним відповідачем, суд вважає за можливе замінити первісного відповідача 2 Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління ДПС у Львівській області.

Таким чином, суд визнає клопотання відповідача 2 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну первісного відповідача належним відповідачем.

2. Замінити Головне управління ДПС у Запорізькій області як первісного відповідача в адміністративній справі № 280/530/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними і скасування рішень суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії на належного відповідача Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090, 79003, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус