Court ruling № 110374639, 21.04.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 квітня 2023 року Справа 160/4049/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області, третя особа: Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивачка 02.03.2023 р. звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати рішення Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 14.12.2022 р. №12644300017216;

- зобов`язати Довгинцівсько-Металургійний відділ у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області повторно розглянути її заяву про надання дозволу на імміграцію з урахуванням правової позиції викладеної в позовній заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, цією ухвалою суду витребувано у Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області додаткові докази у справі, а саме:

- лист Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 13.12.2022 р. щодо недоцільності надання дозволу на імміграцію громадянці рф ОСОБА_1 ;

- належним чином завірені документи та/або інші докази, пояснення, які слугували підставою для висновку щодо відмови у наданні дозволу на імміграцію ОСОБА_1 , викладенні у листі від 13.12.2022 р.

Запропоновано ОСОБА_1 надати рішення Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області від 14.12.2022 р. №12644300017216.

21 березня 2023 року від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, яке обґрунтоване тим, що оскаржуване у цій справі Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 14.12.2022 р. №12644300017216 про надання дозволу на імміграцію ОСОБА_1 прийняте саме на підставі листа Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 28.11.2022 р. №55/2-3734, при цьому, безпосередньо Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області володіє необхідною інформацією, що стала підставою для висновку про недоцільність надання дозволу на імміграцію в Україну позивачці.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 р. у задоволенні клопотання Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі №160/4049/23 відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 р. клопотання Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про залучення третьої особи в адміністративній справі №160/4049/23 задоволено. Залучено Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі №160/4015/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, цією ухвалою суду витребувано у Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області:

- належним чином завірені документи та/або інші докази, які слугували підставою для висновку щодо недоцільності надання дозволу на імміграцію ОСОБА_1 , які викладенні у листі від 28.11.2022 р. №55/2-3734.

20 квітня 2023 року до режимно-секретного органу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшли витребувані ухвалою суду від 22.03.2023 р. у справі №160/4049/23 документи, а саме: лист від 13.03.2023 р. за обліковим №55/2-2696-т, яка містить гриф секретності "Таємно".

При цьому головуючий суддя у справі №160/4049/23 Савченко А.В. не має допуску та доступу до державної таємниці.

Відповідно до ч.1 ст.31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, що без дослідження вищевказаних документів, які містять гриф секретності "Таємно", неможливо повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи та прийняти законне і обґрунтоване рішення, з метою забезпечення належного розгляду цієї справи уповноваженим складом суду, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи №160/4049/23 для повторного розподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці.

Керуючись ст. ст. 31, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №160/4049/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області, третя особа: Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - передати до відділу документального забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо її подальшого перерозподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці, у порядку визначеному ст. 31 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко