Court ruling № 110286306, 17.04.2023, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

17 квітня 2023 року Справа № 480/2431/23

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком;

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15.11.2022 № 183450009483, яким відмовлено у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути подану заяву про призначення пенсії від 15.08.2022 та призначити пенсію за віком з часу виникнення права на призначення пенсії - 28.08.2022, зарахувавши в стаж для призначення пенсії період з 21.08.1985 по 15.09.1991 роботи за кордоном в МНР на посаді плиточника-облицювальника.

Ухвалою суду від 24.03.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду та доказів на підтвердження того, що позивач не міг дізнатися про порушене право, чи не міг звернутись за захистом порушених прав раніше.

На виконання вимог ухвали суду, позивачем подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом та його поновлення.

Так, позивач просить поновити строк для звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком, оскільки вважає, що пропустив строк з поважних причин. Зазначає, що внаслідок введення воєнного стану та припинення дипломатичних відносин з РФ, він не зміг отримати необхідної інформації та необхідні уточнюючі довідки. Позивач вважав, що після припинення воєнного стану зможе звернутись до установ в РФ для отримання необхідних довідок, що стало причиною пропуску строку звернення до суду. На даний час, внаслідок невизначеності тривалості воєнного стану, він звернувся до суду з зазначеними позовними вимогами.

Вивчивши зміст поданої заяви, зміст позовної заяви та дослідивши додані до неї документи, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як встановлено зі змісту позовних вимог, позивач, окрім іншого, просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком, при цьому позовна заява подана до суду лише 20.03.2023. Отже, позивач з вказаними вимогами звернувся до суду із порушенням встановленого законом строку звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вказаної норми, позивачем надано клопотання про поновлення строків звернення до адміністративного суду у вищезазначеній частині позовних вимог, разом з тим, жодних обґрунтованих підстав для поновлення строку звернення до суду позивачем не зазначено, як і не надано доказів в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, всупереч вимогам ч.2 ст.122 КАС України в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком, позивач звернувся до суду з позовом лише 20.03.2023, тобто після спливу встановленого строку звернення до суду.

У свою чергу, обставини, на які позивач вказує як на поважну причину пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд визнає необґрунтованими. Будь-якого іншого обґрунтування поважності причин пропуску строку позивачем не зазначено.

За змістом ч.2 ст.123 КАС України якщо вказані особою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Оскільки судом не встановлено підстав для поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.08.2022 № 183450009483 про відмову в призначенні пенсії за віком - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.М. Глазько